中国地质资源环境经济学课程课件之国际环境经济问题.pptVIP

第18章 国际环境经济问题 中国地质大学（北京） 汪安佑 教授 本章提要 国际贸易与环境 酸雨污染与控制 平流层臭氧损耗及削减行动 温室效应的代价及温室气体排放的削减政策 国际环境合作 第一节 国际贸易与环境 一、国际贸易与环境的关系 （一）环境对国际贸易的影响 1.自然环境是国际贸易能够正常进行的基础和必要条件。 2.不同地区的环境差异导致比较利益和国际分工的差异。 各国自然禀赋的不同,影响到国际贸易的内容、规模和结构，如中东出口石油、美国出口小麦、非洲需要进口大米等。 3.环境政策的制定影响国际贸易的内容和方式。 在国际贸易中要考虑环境的承受力和对环境的保护 环境标准 4.各国环境状况的不同影响国际贸易的发展。 欧洲:强调环境污染问题 发展中国家:影响贸易发展。 （二）国际贸易中的环境效应 1.技术与产品效应 国际贸易加速各国间的技术流动，新技术带来生产效率的提高，使用更少的投入和排放更少的污染。 国际贸易也可能带来垃圾技术和垃圾产品的转移。 2.规模效应 国际贸易导致的经济规模变化所造成的环境影响。 经济发展也会造成资源的加速使用和污染的过度排放。 3.结构效应 国际贸易通过影响经济结构所造成的环境影响。 例如许多发展中国家盲目扩大其自然资源出口，成为发达国家的原材料供应地，而这些原材料的价格往往没有充分考虑其环境成本。 二、国际贸易与环境的经济学理论 （一）贸易与环境互动效应论 贸易与环境之间存在着相互作用、相互制约的关系，这种双向联系具有复杂的互动效应。 史蒂文斯认为，贸易的环境效应可以从产品、规模和结构效应三个角度来分析，这三类环境效应或正或负，都贯穿于出口生产和交换的每个环节。 贸易虽然可能损坏环境，但它不是环境问题的根源 环境问题的根源:在于市场机制的失灵和政府干预的失败。 国际贸易可以通过为环境保护增加资金投入、提高技术水平，但不排斥国际贸易加重现存的市场失灵和干预失败，从而恶化环境。 （二）可持续发展的贸易理论 生态环境不应成为贸易增长的牺牲品，世界贸易应走可持续发展的道路。 双重环境效应:贸易自由化可能导致持续发展，也可能导致非持续发展 贸易发展和持续发展具有一定的互补性。 贸易的开放有利于出口部门的发展，全社会消费者也能受益。 贸易发展带来的经济增长会大大增加环保资金的提供 当一国人均收入超过5000美元时，该国环境改善十分明显。 增强对环境的保护也能提高经贸活动的收益。 （三）环境成本内在化论 环境成本内在化论: 某些出口生产、营销活动污染空气和水，恶化环境资源，然而这些环境资产的价值在出口生产和国际贸易中往往被忽略不计，国际贸易的开展可能加重市场失灵而使环境更加恶化。 策略： 界定环境资产的所有权 当环境资源的产权未加界定或未被履行时，无人会主动承担环境退化所造成的损失。 对环境资产合理定价 环境资产有直接的使用价值，如森林、草地和野生动植物 环境资产还有间接的使用价值，如森林和湿地对大气和气候有支持功能，但因难以计量被忽视 坚持“排污者付费原则” （四）环境寻租论 认为: 由于各国的环境标准不尽相同，实施的环境政策也有所不同，因而产品的生产成本迥异。 发达国家环境标准-高于发展中国家。 西方: “生态倾销”或“环境寻租”,将大量污染转移到发展中国家 绿色贸易壁垒:将发展中国家比较优势出口产品拒之门外 三、发达国家和发展中国家贸易环境观的差异 历史与现实环境破坏责任的不对等.发达国家工业化 技术等差距形成贸易自由化与环境保护能力上的不对等 经济与环境利益的不对等 所考虑的贸易与环境优先问题上的不一致 在国际贸易与环境事务中的地位与权力不对等 第二节 酸雨污染与控制 一、酸雨污染的来源 是大气中的二氧化硫或二氧化氮和水汽发生化学反应形成的雨水 SO2和氮氧化物,主要来源于燃烧化石燃料的发电过程。 二、酸雨污染的严重后果 危害居民健康:使儿童免疫功能下降，成年人慢性咽炎、支气管、哮喘发病率增加，老年人眼部、呼吸道患病率增加。 破坏生态系统:使土壤中大量的营养元素被流失，造成土壤中营养元素的严重不足，土壤变得贫瘠，生产力下降，农作物大幅度减产甚至颗粒无收。 腐蚀建筑材料:腐蚀材料、金属、油漆等。 三、酸雨污染的控制 1985年的赫尔辛基协定: 限定21个欧洲国家在1993年前降低30%的SO2排放（以1980年水平为基准）来控制酸雨污染，但是有13个国家未签署该协议。 1990年美国《清洁空气法案》 建立了二氧化硫的可出售污染许可证制度。 每个公司得到许可证只能排放10年前二氧化硫排放量的30%-50%。 我国1990年《关于控制酸雨发展的若干意见》: 1992年在2省9市开展征收工业燃煤SO2排污费和酸雨综合防治试点工作。 《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《国