烟草专卖技能鉴定内部专卖管理监督课件.ppt

内部专卖管理监督 主 讲:全守安 制 作:全 志 鉴 定 要 素 细 目 表—理 论 知 识 重点！！ 技能鉴定类 一、内部监管考试内容概况 要有好的学习方法 1.不必死记硬背，只需融会理解。 2.茅盾的 “ 3遍式”学习法。 第一遍：“随便翻翻”：记得脉络、主要结构就可以了； 第二遍：“认真写写”：边作真题、题库边看知识点； 第三遍：“深入看看”：全面、深入细读；注重点、难点。 3.“磨刀不误砍柴功” ，推荐几种学习记忆方法： 理解记忆（联系工作） 对比记忆（列表） 关键词记忆 口诀记忆 联想记忆 第一节 内部专卖管理监督概述 国家局姜成康局长在全国烟草工作会议上指出： “如果能切实加强内部监督，那我们政企合一的体制就有存在的基础，就有生命力；如果不能进行有效的监管，问题成堆，那这个体制还有什么存在的必要？优越性体现在哪里？所以能不能通过自我完善、自我调节、来解决存在的弊端，这是一个非常重要的问题”。 （一）《烟草行业内部专卖管理监督实施细则》——内管原则 Y （一）依法行政原则 （二）责任效率原则 （三）公开公正原则 （四）属地管理原则 （五）全过程监管原则 （六）全员监管原则 （七）监管和服务原则 （一）《烟草行业内部专卖管理监督实施细则》——内管职责 X （一）《烟草行业内部专卖管理监督实施细则》——其它知识要点 1.对各类“两烟”生产经营企业的监管重点 2.各级局应建立健全的制度 X （1）教育培训制度。（2）同级专卖管理监督制度。（3）定期检查制度。（4）案件查处制度。（5）案件移交制度。（6）工作报告制度。（7）举报监督制度。 3.完善信息系统 4.考核和责任追究 （比较重要） （二）《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》——知识要点 非常重要！是技能鉴定要素“X”类以外的重中之重： 1.定期工作和日常工作内容及程序 重点：明确7项内容，分清3个层面，记住工作步骤 2.同级监管的内容和程序 重点：省局了解，市、县级局重点记忆。 通过前面学习，我们了解： 第二节 日常监管 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——现行模式、业务流程 Y 1. 生产、销售、打码业务流程 （1）计划 （2）生产 （3）成品销售 合同签订；合同执行；发货；打、扫码 （重点注意） 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——现行模式、业务流程 2.烟叶购进、调出业务流程 （1）计划及购进 （2）入库 （3）领用（调出） 3. 烟用辅料购进、调出业务流程 （1）合同签订 （2）入库 （3）领用（调用） 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——现行模式、业务流程 4.烟草专用机械采购、大修、调拨业务流程 （1）购进 （2）大修 （3）调拨 5.专卖品报废业务流程 （重点注意） （1）报废 （2）销毁 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——规范要求 X 1.生产的规范要求 （比较重要） 2.“福样促试”烟生产管理规范要求 （比较重要） 3.销售的规范要求： （比较重要） （1）价格 （2）销售 （3）促销 4.烟叶管理的规范要求 5.烟用辅料管理的规范要求 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——规范要求 6.烟草专用机械的规范要求： （1）购进 （2）大修 （3）调剂 7.专卖品报废处理的规范要求 （比较重要） 8.准运证管理的规范要求 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——日常监管的主要内容 X “2个方面”：一是企业严格按照计划组织生产，二是按照专卖法规、行业规范要求对专卖品管理。 “ 18个环节及内容”：打码入库、“样福促试”、价格、调拨（销售）、扫码出库；烟叶购进、委托加工、调出（领用）；卷烟纸监管，丝束和滤嘴棒监管；机械购进、使用、大修、调出；专卖品仓储；专卖品报废；专卖品准运证使用。 记忆逻辑：“生产流程——节点特性——监管内容” 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——日常监管的主要方法 X “3种监管模式”： 1.驻厂（生产点）监管模式 2.定期实地检查与不定期抽查结合 3.远程信息监管与实地检查相结合的方式 记忆逻辑：“执行单位—模式特点—模式好处” 一、对卷烟雪茄烟生产企业的日常监管——日常监管的主要方法 “2种主要监管方法”： 其一.数据采集分析法 “4个采集渠道”（信息系统、备案制度、列席会议 、实地查询），“分析5个环节”（要弄清分析内容与