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开化县建设领域人工工资与工程款分账 监督管理办法实施细则 （征求意见稿） 第一章 专用账户设立 第一条 施工总承包单位（以下简称总包单位）对所承包工程的农民工工资支付负总责，在工程项目开工前，到本县行政区域内的银行设立“农民工工资支付专用账户”（以下简称“专户”），并与建设单位、开户银行、县住房和城乡建设局签订《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》，同时，报送县劳动保障监察大队备案（附件1）。工程有专业分包、劳务分包的，总包单位应与专业分包、劳务分包签订《建设工程农民工工资委托支付协议》（附件2），负责分包单位农民工工资的支付。 第二条 建设单位和总包单位应在合同中对专户设立和管理予以明确，并对工资性工程款数额、工资性工程预付款数额和抵扣方式、工资性工程进度款数额和支付方式予以约定。同时对工程进度款数额和支付方式进行约定。 第三条 在办理施工合同备案手续时，必须出具该项目施工总承包合同、《建设工程农民工工资专用账户设立证明》（附件3）、《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》、《建设工程农民工工资委托支付协议》和该工程工资性工程预付款拨付凭证等相关材料，并提交建设、总包单位《防范处置拖欠农民工工资承诺书》（附件4）。 第二章 专户资金支付 第四条 工程合同约定的工资性工程款作为工程款组成部分，包括工资性工程预付款和工资性工程进度款。工资性工程款占合同价的合理比重不低于25%(市政项目比重不低于15%)（见附件5）。 工资性工程款＝合同价×合理比重 工资性工程预付款＝合同价×1% 工资性工程进度款＝工资性工程款÷合同工期（月） 第五条 工程建设单位在合同约定工程进度款支付比例不低于施工总产值的80%，同时须按时足额将工资性工程款转入总包单位设立的专户。工程开工建设前，建设单位足额拨付工资性工程预付款；开工后按月足额拨付工资性工程进度款。工资性工程预付款在该工程主体结构封顶验收合格后抵扣一半，剩余部分在工程竣工验收合格后一个月内从工程款中抵扣。 第三章 专户资金使用 第六条 工资性工程款实行专款专用。专户资金须专项用于已实名登记的农民工工资发放，不得用于农民工工资以外的价款支付，其使用由建设单位，总包单位、设立专户的银行共同监管。总包单位应将工资发放至已办理实名制登记的农民工工资卡（银行卡）中。没有工资卡（银行卡）的，总包单位委托农民工工资专用账户开户银行为农民工办理银行卡。 第七条 工程开工建设前，建设单位应足额拨付工资性工程预付款。工程开工建设后，建设单位须于每月25日前足额拨付工资性工程进度款。 第八条 农民工进入施工现场务工，必须进行实名制登记,并建立实名制管理系统。总包单位根据务工人员实名登记信息，每月15日前将劳务分包（专业分包）、施工班组签字确认的上月农民工工资清单审核表（附件6）报监理单位审核并经建设单位确认后，每月月底前委托开户银行将工资直接划转至农民工个人银行卡上。 第九条 总包单位应当依法与所招用的农民工按《劳动合同法》规定签订劳动合同，并核验、留存劳务分包（专业分包）与农民工签订的劳动合同或集体合同。合同中必须明确工作时间、劳动报酬计价方式、支付时间、结算方式及保证按期支付、争议处理等内容，确保农民工的合法权益。 第十条 总包单位应设置劳务管理机构，负责考察所属项目部劳务分包信用，负责劳务合同的签订和每月对所属项目部劳务用工管理及农民工工资发放情况进行检查等工作，每月至少填写一次《开化县建设领域农民工工资专用账户监督检查表》（附件7）。项目部应设施工现场劳务管理员，具体负责项目部务工人员进退场登记、实名制花名册建立、日常考勤、务工人员工程量及工资核算等有关工作。 第四章 专户资金公示 第十一条 每月15日前，总包单位应将经审核确认的农民工工资清单审核表，在工程现场醒目位置公示，公示期不少于7天。次月4日至8日（节假日顺延）将上月已支付的农民工工资支付清单（附件8）在施工现场醒目位置进行公示。 第十二条 工程竣工验收合格后30天内，总包单位须在施工现场对无拖欠农民工工资情况进行不少于15天的公示（附件9）。无异议后会同建设单位办理专户撤销手续（附件10），账户余额作为工程款组成部份，应划拨至合同约定的总包单位账户。 第十三条 监理单位应将工资性工程款拨付和农民工工资支付情况纳入监理日志内容。对建设单位未按时拨付工资性工程款，总包单位未按时支付农民工工资、未在施工现场公示农民工工资支付清单的，应及时书面报告县住房和城乡建设局建筑业管理处、县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队。 第五章 专户监管 第十四条 县住房和城乡建设局应建立工程专户管理台账，明确专人负责收集和汇总专户信息，监督检查在建项目专户设立、资金拨付、工资支付和公示、专户信息报送等情况。 第十五条 在工