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二、收文办理的实质 经审核发现属于总体方面的问题，应提出原则性修改意见，退撰稿人或撰稿部门进行修改。 审核文稿宜在纸质发文稿纸上进行。 用印与签署 发文传递与公布 审 核 登 记 分办（分发） 拟 办 批 办 承 办 催 办 注 办 会议文件的种类 大型会议文件的处理 例会文件的处理 党政机关行文规则 1、行文必须确有必要。 催 办 主要是送负责人批示或者交有关部门办理的文件。 即对内催办和对外催办。 一般文件定期催办，对紧急文件跟踪催办，对重要文件重点催办。 指文秘部门对文件办理所 进行督促与检查的工作。 防止在文件办理过程中出现 拖延、滞留、积压的现象， 有助于文件的及时办理，进 而提高文件工作的效率。 定义 意义 重点 对象 方法 注办也称为留注，是指在文件办理完毕后将其承办情况和结果进行注明的工作。 注办的内容：即对需办复的文件，由承办人注明是否已经办复、复文字号、日期。 注办的要求：注办必须及时，在对文件阅读或承办完毕立即进行。 注 办 定 义 项目3 收发文件 ◇　知识准备 ◇　工作程序 ◇　项目拓展 例 会 工作会议 专业会议 代表会议或 代表大会 联席会议 学术会议 会议文件办理 项目拓展 1.会议前必须准备就绪的文件 召开会议的依据性文件 须经会议审批的文件 会议议程文件 会务文件 会议所需有关材料 2.会议召开过程中形成的文件 座谈与讨论会上的发言 会议记录 会议简报 会议总结 开幕词、闭幕词 会议纪要 会议结束后应尽快将文件的正本、定稿收集齐全，按文件的形成时间顺序，或按文件的内容性质进行排列、编号，组成案卷。 会议决定事项应另行行文，按会议决定而形成的这些文件不同于会议文件，因此这些文件不能与该次会议的文件立在一个案卷内。 会议文件的立卷要求应是完整地反映会议活动的面貌，以备日后查考，因此不可将其中的文件抽出与其他文件去组卷。 单位领导例会记录反映了领导的集体决策，因此会议记录不得下发或任意传阅，必须由专人妥善保管。 例会的会议记录可用固定格式的记录本（纸），上面印有会期日期、地点、出席者、缺席者、主持人、记录人、发言内容等栏目。 单位行政与党委的例会记录按规定属归档文件，届期可按时间顺序排列，将其直接归档。 1. 行文关系 2. 行文方式 项目拓展 3. 行文规则 行 文 制 度 机关类型 性质 职权 全国和地方 之间的关系 权力机关（人大） 行使立法权 立法；监督：法律监督、工作监督 法律上的监督； 行政机关（政府） 权力机关的执行机关 依法管理国家事务，经济、文化、社会事务等 领导与被领导关系 司法机关（法院） 国家审判机关 独立行使审判权 审判监督； 司法机关（检察院） 国家的法律监督机构 独立行使法律监督权 领导与被领导关系 军队机关（军委\军区） 武装力量的军事机构 领导全国武装力量 领导与被领导关系 一、机关类型及行文关系 * * 项目2 收发文件 ◇　知识准备 ◇　工作程序 ◇　项目拓展 发文办理概述 收文办理概述 知识准备 草拟 审核 签发 复核 缮印 用印 登记 分发 以本单位名义制发公文的过程 包括 一、发文办理的含义 发文办理 2.发文记录了本单位内外工作活动过程，为本单位积累档案奠定了基础 1. 通过发文行使法定的职权、表达意图、传递信息。 发文 办理 3.单位发文的形成与过程是由众多工作人员共同参与的组织行文。 二、发文办理的实质 拟稿 会稿会商 审核 会审 签发 会签 复核 注发 缮印与校对 用印或签署 发送或公布 登记 催办 办结处置 环节之间具有连续性、确定性、不可逆转性 三、发文办理程序和特点 发文办理概述 收文办理概述 知识准备 一、收文办理定义 签收 登记 审核 承办 批办 拟办 收文办理指对单位收到公文的办理过程。 收文单位 收文办理 行使法定的职权 处理公务 获取外界有关信息 通过 签收 登记 分办 拟办 批办 承办 注办 催办 办结处置 审核 环节之间具有连续性、确定性、不可逆转性 三、收文办理程序和特点 项目3 收发文件 ◇　知识准备 ◇　工作程序 ◇　项目拓展 发文处理工作环节 工作程序 收文处理工作环节 4修改 文稿 3.会稿与 会商 1.领受 任务与准备 2.起草 引用公文应当先引标题， 后引发文字号。 日期应当写明具体的年、月、日 结构层次序数， 第一层为“一、” 第二层为“（一）” 第三层为“1．” 第四层为“(1)” 公文中的数字，除成文日期、 部分结构层次序数和在词、 词组、惯用语、缩略语、具有 修辞色彩语句中作为词素的数 字必须使用汉字外，应当使用 阿拉伯