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申论辅导提纲 一 概括问题 概括主要问题的基本范式　　首先点出问题的实质是什么，然后指出问题主要有哪些表现，第三简单指出问题涉及的原因及相关的群体，最后，指出该问题的重要性。 1、目前的主要任务就是建设以改善民生为重点的社会建设，深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐发展、全面进步。主要在经济发展与环境保护、资源供求配置、解决农民问题、打造平安社会节约社会、促进教育卫生等社会事业、提供给公民以丰富的精神食粮和文化产品、以人为本，关注弱势群体、完善社会保障体系、执法监督、提高管理执政能力、积极推动改革坚决维护人民群众的利益等诸多方面，采取积极措施，解决存在的问题。要树立新的发展观，实现协调发展。 如讲诚信，政府必须首先是一个诚信、自律的政府；站在一个负责任的政府角度、一个不断提高自己执政能力的公务员的角度，去承担自己的管理责任、发展责任、改革责任。 2007年的大学生就业难、网络救助，很多考生立论错误。 2、具有针对性 一是针对材料，突出作答的针对性——背范文没有用，答案大部分在材料里找。 二是材料的倾向性也很强。如老百姓看不起病，不是管理问题，而是改革问题。即要解决老百姓看病难，不只是针对以药养医、药价居高不下，而主要是针对医疗卫生发展公益事业的本质，加大政府投入，加强乡村、社区医疗事业的建设，保证医疗资源公平和社会公平，从根本上解决看病难。 材料的类型大致上有以下几种：管理类型的，要提高管理能力；改革类型的，要保证改革方向；文化建设类型的，提供高质量的产品；建立和完善法律法规的，靠法治解决问题；公共安全问题和突发事件的，建立、完善、落实预警机制和应急措施；社会矛盾的，构建和谐社会；民生问题的，建立完善保障体系；道德问题的，教育引导或者制度跟进；焦点热点的，要控制不要恶性发展；重大发展问题的，要加强政策引导和宏观调控。 论证问题的议论文要把每一段的中心句放在第一句话里，并且用“第一”、“第二”或者“首先”、“其次”等标出，便于阅卷老师找答案要点阅卷。 还要注意，开始不要慌慌张张，写得潦草；掌握作答速度、书写速度。 3、作答要往要点上靠 作答要有明确的答案要点。一般来讲，概括问题的3—5个，解决问题的4—6个，论述问题的3、4个。 自己不能够不分要点作答。 最好是使用材料里面现成的主题句。 要点与要点之间应分段，标上序号，方便老师阅卷和明确得分。 概括问题题型和方法 A 概括主要问题 要对材料逐段归纳中心，不要粗略地一扫而过。然后将十多段材料的中心集合起来，再进行归纳概括，提炼出共性的方面。 概括主要问题应该注意的事项：第一，概括的时候，不但把主要问题点出来，而且要把它的各种表现、下位问题都归纳出来，形成一个完美的答案。第二，概括的角度要准确。第三，概括的主旨突出，脉络清楚。第四，概括的顺序要合理。 从宏观的范围来把握主要问题。 上升到一定高度去把握。即与党和国家现行的路线方针政策挂上钩，进行类型化思考 使用规范的表述模式。 有两种模式。 模式一：这是一组……的材料，它反映的主要问题是……。主要表现在以下几个方面：……；……；……。因此，我们必须高度重视，采取积极措施加以解决。 这是一组关于农村状况的资料。它反映的主要问题是新农村建设过程中所遇到的种种困难，主要表现在以下几个方面：新农村的建设缺乏人才和资金：农民看病难：农民工自身工作和技术水平有待提高，且组织不力，农村教育教学条件差，生活艰苦：支农专项资金由于各种原因偏离了支农方向。因此，我们必须高度重视农村的困难现状，积极采取措施解决“三农”问题，早日完成社会主义新农村建设的宏伟蓝图。 这是一组关于我国社会公共服务的材料。我国社会公共服务存在着很多问题：铁路客运时常晚点；有些行政部门的社会公共服务乱收费，比如高额拖车费、高额法医鉴定费等；人民维权却苦于没有法律条文遵循或“政出多门”。材料说明了我国公共服务设施的建设仍然任重而道远，部分政府部门的工作方式和工作态度仍然有待改善；也反映了我们政府的某些部门为了自己的部门利益不惜牺牲广大人民利益的事实，折射出我国社会公共服务的不足之处。因此，加强部门之间的协作沟通，加快针对政府部门的法律法规建设，提高政府的社会公共服务水平，刻不容缓。 有时候让概括材料反映的主要问题的新发展，例如： 这是一组有关环境污染、医疗纠纷、矿难、车祸、艾滋病传染等突发事件的材料。从事件的性质和危害的结果看，突发事件出现了一些新苗头和新特点： 第一，从生产领域向公共服务领域扩散。这是这几年突发事件的新趋势，从以前大多数突发事件存在生产领域到现在涉及的多个方向。要充分引起警惕。 第二，有严重的连锁反应。松花江污染事件和北江水污染事件已清楚的表明单纯的突发事件引起重大灾害的同时，由事件引起的“后遗症”更让人触目惊心。 第三，由于法律、制度的不完善导致管理混乱