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机关事业单位国库集中支付发展方向与现存问题 　　中图分类号：F810 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02 摘 要 财政制度对机关事业单位的管理与发展起着决定的作用，加强财务工作是保障机关事业单位工作顺利进行的要务。国库集中支付制度作为机关事业单位财务管理的主要制度，在经济快速发展和经济制度不断改革的今天，出现了许多问题，不理与机关事业单位经济运转。文章针对当前机关事业单位位国库集中支付制度中显存问题进行分析探究，并提出相应解决策略。 关键词 机关事业单位 国库集中支付 问题与对策 前言：机关事业单位的支付制度多是国库支付制度，制度是指建立在国库单一账户体系之上，系统将会在各个银行间进行财政支付信息系统以及实时清算系统，处理这些支付事项将会进行三个步骤：申请、审核以及支付。审核单位主要是国库集中支付执行机构或者预算单位。国库集中支付在利用最少时间的同时，一定程度上提升了机关事业单位的工作效率。国库集中支付制度有效制止了发生在机关事业单位的腐败行为，确保单位工作的健康运行。在机关事业单位的发展中国库支付制度功不可没，但是事物都有两面性，被机关事业单位一直以来所认可的国库支付制度也由于现代经济迅速的发展变化，出现了一些影响机关事业单位财政的问题，引起机关事业单位管理者和国家经济决策者的重视，有关人员提出发现问题并对问题进行一定的策略调整，才能使机关事业单位正常运行。 一、当前我国机关事业单位国库集中支付存在的主要问题 国家拨款作为机关事业单位财政资金的主要来源，主要实行的是国库集中支付制度，而此制度出现任何问题都会直接对机关事业单位工作的顺利进行构成影响。近几年来，国家经济的飞速发展也带领着财政制度的日益改革，随之而来的问题是机关事业单位的国库集中支付制度，及时解决问题是保证机关事业单位的健康有序发展和国家财产不遭受损失的前提。 （一）机关事业单位国库集中支付制度的立法不完善 只有建立规范有序的法律体系对国家财政制度进行制约，才能对国家财政运转正常有着保障，国家的经济安全才能得以维护。可是机关事业单位国库集中支付制度立法缺乏完善的体系，严重影响了机关事业单位未来长远的发展。现在经济快速发展，使得国家政策为适应其发展不断变动，在这一系列改变中，国库集中制度的立法也需要合理完善。陈旧的针对国库集中支付的法律在机关事业单位日趋迅速的改革中已经趋于落后，无法适应机关事业单位的发展，为了机关事业单位更好的未来发展，急需制定新的法律法规确保机关事业单位经济的进步。 （二）机关事业单位国库集中支付制度改革进程缓慢 缓慢的国库制度改革已经跟不上经济的发展和国家政策的变化，与此同时，规则陈旧的的国库集中支付制度也随着经济的发展和国家政策的变化进行了一系列的改革，机关事业单位原有的规范制度的步伐远远超过了国库集中支付制度的改革，使得国库集中支付制度改革成为加快机关事业单位发展速度，保障机关事业单位正常工作的头等大事。这就要对机关事业单位的工作人员灌输一定的意识，让大家加强对国库集中支付制度的进一步认识，在国库集中支付制度合理快速改革的同时，使机关事业单位的工作进行能够更加健康有序。 （三）机关事业单位国库集中支付制度的监督力度不够 机关事业单位的资金运转依赖于国库集中支付，有效监督国库集中支付，是对机关事业单位的经济利益的有效保障。国库集中支付制度中，虽然国家提高了对机关事业单位的资金支持，但是在资金到位实现之前的操作流程和程序是非常复杂的，导致缺少监督的后果十分严重，会出现资金流失和贪污腐败等情况，对机关事业单位和国家都造成巨大的经济损失，导致机关事业单位各项工作无法正常进行。 （四）机关事业单位财务人员的素质不高 机关事业单位的财务人员素质高低与机关事业单位的发展好坏有着密切的关系，机关事业单位的财务信息要保证真实性和有效率的财务工作与机关事业单位的财务人员素质高低有着直接的联系。随着近年来机关事业单位发展迅速以及国家政策不断调整，机关事业单位的财务人员平均业务素质有了一定的提升，但是整体素质还有一定的欠缺。一方面，财务人员由于本身职业道德意识欠缺，法律知识的普及不够导致财务人员腐败现象导致财务损失的现象逐渐增加，这个漏洞对机关事业单位的发展和国家的经济造成了巨大的损失。另一方面，财务工作效率不高，低效率的工作对机关事业单位规模扩大和财务工作数量增加无法应对。财务人员急需提高工作效率，但是财务人员的财务信息和专业知识不够熟悉，对新的技术不熟练致使工作效率无法提升，影响日常工作中的财务审批，无法保证正常的工作。 二、我国机关事业单位国库集中支付问题的应对策略 新的经济政策和财政政策的实施，和机关事业单位的改革同步的同时，国库