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水利工程造价影响因素问题探究 　　摘要：水利工程建设的重要经济指标之一就是水利工程造价，这个指标贯穿于项目建设的整个过程。要想在项目中合理利用财力、物力、人力并取得较好社会效益和经济效益，工程造价的作用尤为重要。本文首先介绍了水利工程造价的计价特征，其次介绍了水利工程造价的构成与计算方法，接着分析了影响水利工程造价的因素，最后提出了控制水利工程造价的对策措施。 关键词：工程造价；水利项目；影响因素 水利工程项目管理的重要内容之一就是确定与控制工程造价，合理的确定并控制水利工程造价标志着水利建设市场运行状况良好。近几年，虽然水利工程造价的管理工作取得了一定成绩，但是由于种种原因使得水利建设项目投资失控。因此分析影响水利工程造价的因素并对其进行控制十分必要。 1、水利工程造价的计价特征 水利工程建设某个项目的实际开支或预期开支的全部固定资产投资所耗费的费用就是水利工程造价。如果工程的全部内容都是通过投标招标完成，那么工程造价就是承包价格。一个单项工程是由可以独立发挥专业效能的几个小工程组成，例如电气设备安装工程、土建工程等。一个项目包含几个可以独立发挥设计效能的小项目。例如节水灌溉工程包括田间工程、管理用房、喷滴灌设施、水泵房等。工程造价分为三个层次：单位工程造价、单项工程造价和建设项目总造价。它们的计价特征是有单价性计价和多次性计价。 （1）单价性计价 每项水利工程造价根据项目的建设周期、工程措施、制约因素、建设地点的不同而不同。故每项工程必须单独计价，即每个项目都有其独立的工程造价。 （2）多次性计价 水利工程建设项目从项目建议书、投资估算、投资概算、修正概算到招投标、投资预算、合同结算价，是逐步深化、细化，直至与工程客观造价接近的过程。一般而言，后一阶段造价的控制目标即是前一阶段的造价，环环相扣，避免出现“三超”现象，在规定范围内控制工程造价。 2、水利工程造价的构成与计算方法 水利工程造价的构成内容包括四部分：直接工程费、间接费、税金和企业利润。其中直接工程费包括现场经费、直接费和其他直接费三部分。现场经费包括现场管理费和临时设施费等。直接费包括施工机械使用费、材料费和人工费等。其他直接费由劳保统筹基金、夜间施工增加费、雨季冬季施工增加费等构成。现场经费和其他直接费都以直接费为计算基础。 间接费由财务费、企业管理费和其他费用构成，是构成水利工程建设过程中所生产的产品成本的主要内容。税金包括教育费附加、城乡建设维护费、营业税。企业利润定额费率与间接费定额费率的高低根据工程类别的不同而所有不同。公式如下： 3、影响水利工程造价的因素 影响水利工程造价的因素包括：材料价格、工程造价人员的素质、预算定额和工程设计。 （1）材料价格对水利工程造价的影响 在定额中基价所反映的内容是定额编制时的机械台班、人工、材料的单价。市场经济中材料的价格会受供需影响，当供大于求时，材料的价格下降，当供小于求时，材料的价格上升。材料价格的不稳定导致了实际使用的时价与定额编制时价出现价差。因此在编制时要根据工程造价管理部门发布的材料信息做出相应调整。 （2）工程造价人员的素质对水利工程造价的影响 水利工程造价预算的编制和管理是一项细致而复杂的工作，对工程造价人员的要求无论是理论知识还是专业理论与业务知识都特别高，它需要工程造价人员在了解市场情况、掌握大量经济信息、熟悉有关预算编制的定额标准等动态信息的基础上，始终将提高经济效益、节约投资放在首位。并防止“错、漏、冒”等问题的出现。 （3）预算定额对水利工程造价的影响 随着科技水平的提高，新材料、新设备、新工艺不断出现，职工素质和施工企业的管理水平都在不断提高，实物劳动生产率和施工人员的工资水平也在不断提高，国家制定了关于机械的相关加速折旧制度，对工程定额编制速度要求更加严格。确定和控制工程造价的重要手段是施工图的预算，而预算定额是确定工程造价、编制施工图预算的基础，因此正确采用预算定额非常关键。国家以及各省对水利工程建设项目都有成套的标准定额，在应用时可根据具体的情况选取相应的标准。例如土方、清淤工程预算选取水利工程建筑定额作为标准，而水泵房工程造价预算选取建筑安装工程定额作为标准。水利水电建筑工程的预算定额只列出主要材料、机械台班和人工的需要量，且规定材料的预算价格应该执行工程所在地政府所颁布的价格。 （4）工程设计对水利工程造价的影响 目前对一般工程项目的设计分为两个阶段，即初步设计和施工图设计；对于技术比较简单的小型建设项目，在确定初步设计后就可以进行施工图设计；而对于技术上比较复杂的项目分为三个阶段，即初步设计、扩大初步设计以及施工图设计。编制概预算的依据之一是设计图纸，