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浅议基层水利站发展之路 　　摘要：近些年来，我国在水利工程方面的建设力度不断加大，基层水利工程建设也取得了较迅速的发展。但是，在基层水利工程项目发展加快的同时，以及乡镇行政区的不断调整和事业单位不断深化改革，在水利站的发展上也发生了不同程度的变化，进而在各方面存在的问题也就越来越明显。本文就基层水利站的发展过程中存在的问题进行分析，并提出来相应的改进策略。 关键词：基层水利站；发展 前言：在不断发展新农村的形势下，基层水利站的管理工作面临越来越多的问题，如水利设备老化、水质环境污染、执法过程遇到障碍等问题，然而这些问题的根本原因是由于基层水利的投入资金严重匮乏、工作环节没有重视可持续发展、制度的建立不健全、保护水利设施意识淡薄等。所以，要加大水利资金的投入、建立健全法制、不断改善水质环境、加强执法力度，成分发挥水利工程的给人们带来的利益、推动新农村向可持续方向发展。建设新农村的同时，水利要先行建设。水利工程的管理工作在新农村建设中十分重要，在新农村的建设过程中大有用处。 1.基层水利站现状及存在的问题 1.1基层人员缺乏自主创新的精神 基层人员依赖思想严重，缺乏自主创新的精神。有相当一部分的水利工程建设上仅仅依赖于上级财政拨款，特别是在水坝的加固工程上，非常明显。然而，根据上级的要求，基层的水利基础设施上有群众自主创办为主要方式，而国家只是在需要的时候给予适当的帮助。目前有许多水利项目由于一直处于被动的状态，被搁置，只想依赖国家的拨款，很大程度上耽误了水利工程建设的进程。 1.2基层水利站经费不足难以困难 基层水利站经费不足的原因有很多，其中之一就是水利站人员的问题，在水利行业正很难在竞争中处于有利位置，进而导致经费严重缺乏，接下来的问题就是工作条件差，难以维持正常运转。然而水利站还承担着很多的基层水利建设工作，如农田水利建设、水资源开发、节流灌溉、水利工程管理维护等等工作。这些具有公共服务性的工作，乡镇政府部门要求水利工作站自给自足，很难建立合理有效的管理体制和运行的机制。 1.3基层水利站人员素质问题突出 基层水利人员的整体素质存在很大的问题，在这些工作人员当中存在很多非专业的从业人员。这一结构层次带来许多问题，其一，技术支持力量相对单薄，业务水平较低，不具备相关专业知识无法进行业务工作，其二基层水利站的工作人员数目严重超出正常范围，而且基层的水利技术人员对于下达的指令进行服从性的执行，由于技术水平提高慢，缺少或是根本没有进修的机会，对于具有较深层次的工作无法胜任，另外导致整体上水利站工作人员的工资较低。同时还存在一个更为严重的问题是水利站人员趋于老化，懂专业技术的人员越来越少，整体的结构知识老化、素质偏低、管理不力、集体的观念差。谁是很重要的资源，需要合理的优化管理，而设备老化，人员素质低下等现象，使水利站的管理水平难以提高。 2. 基层水利站的发展方向 做好基层水利站的改制工作十分必要，因为它是农业水利发展的需要，更是基层水利站自身的生存与发展的要求。 2.1基层水利站改革需要遵循的原则 其一，基层水利站作为一个公共职能部门不能放弃自己的职责，做好水利站的公共职责，为人民群众提供最基础最不可或缺的服务，这将涉及到人民群众的切身利益，是非盈利性质的。这就对基层水利站有了更高的要求，一定要落实好工作，本着在水利建设中继承并发展。其二，针对工作人员进行彻底的改革，需要重点考虑人员改动的制度，即裁剪冗余的人员，加强技术骨干的培训，改动后将工作人员的福利待遇提高进一步落实。保证技术人员能专心工作，保证水利站人员素质的大幅度提高。其三，将可持续发展提到日程上来，针对目前存在的问题进行不断的改进改善，保证社会能够可持续发展。 2.2 改进中应重点注意的问题 其一，在改进过程中需要加强组织领的导，保证能为基层水利站的改进提供强有力的组织保障，积极主动的争取到在领导方面的重视力度。工作人员应广泛的搜集关于改革的各种不同意见、建议及想法，进而能为制定方案提供更为全面、准确的材料。方案提出并确定后，应该听取专家的意见，积极进行修改，再将初稿发放给基层的员工进行讨论，并提出修改意见。 3改进基层水利工程管理现状的具体策略 3.1大力开发人力资源 给予基层水利行业整体人力资源开发以高度的重视。首先，要有计划、有步骤地进行选拔人才出去学习、深造，进而适应岗位的需要以及市场的需求。另外，还应该鼓励职工的在职学习，进而人员提高整体素质，保证基层水利人力资源能够切实得到综合素质的提高。将基层水利站现有的水利技术人员进行合理分工，先明确了每个工作人员需要业务的主攻方向，高校完成学习和深造进程。并能够尽早的对农田水利，水资源管理，水土保持，等管理方