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浅议提高工程造价审核质量几个环节 　　【摘 要】文章根据提高工程造价审核的几个重要环节，以案例分析的形式来进行详细的阐述。 【关键词】阅读施工合同、踏勘施工现场；审核材料价格 工程造价审核是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。要提高工程审核质量，除了认真审核工程量、定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作。本文试以案例分析的形式来进行详细的阐述。 一、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定 熟悉国家有关的法律、法规和工程所在地的有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程审核质量的…一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和工程所在地的有关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按国家有关规定进行结算。 如有一家医院签订装修改造工程的施工合同，对装饰人工的单价作了约定：技术工一个工日100元，普通工一个工日70元。但合同中没有对100元一个工日的技术工和70元一个工日的普通工约定进直接费。审核人员参照上述审核惯例，根据辽宁省标准与定额管理总站规定的技术工一个工日40元、普通工一个工日55元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确，约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审核工作的质量和时效。 再如某商城的装修改造项目，承建底楼的施工单位在开办费的产品保护费这一项列出了0.5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。承建底楼标段的施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，底楼标段的施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审核人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这O.5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以投标文件中的条款作为计价依据。 施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。因此，审核人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在审核工作中善于发现上述案例中的问题，并采取有效的方法予以解决。 二、认真审核材料价格，做好询价调研工作 认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高审核质量的一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审核工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审核人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审核实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。 上述某商城装修改造工程的竣工结算审核工作就遇到过类似的情况。当时审核人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审核人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的20%。随后，审核人员又根据该材料采购合同中约定的品牌和规格，进行了更为深入的市场调研，摸清了施工单位上报的结算价与其所购材料市场价存在着35%的差距。审核人员在结算审核时对这些材料价格一一作了调整，仅这一项，就为建设方节约了近十万元人民币。该案情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审核人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审核中的材料核价工作。 这里需特别提出，审核人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审核人员在审核工作中需要特别重视的地方。如某工厂的工程结算审核就遇到了施工单位提供的材料发票有假