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浅谈内河船员培养模式构建
浅谈内河船员培养模式构建 摘 要:本文分析了内河航运发展的趋势及内河船员人才培养存在的问题,提出了应加强内河船员的实践能力和技术素质,并就如何构建内河船员人才培养模式提出几点看法。
关键词:内河航运 内河船员 培养模式
一、内河航运发展现状和趋势
我国江河湖泊众多,大江大河横贯东西,内河支流联通南北,构成了庞大的内河水网。其中流域面积1000km2以上的河流有1580多条,10km2以上的河流有5万多条,河流总长43万km,大小湖泊900多个,丰富的自然资源是我国发展内河航运的优势。近年来,内河水运货运量持续增长,运输船舶大型化、标准化趋势明显,内河水运取得快速发展,服务经济发展的能力不断增强。全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局,成为流域综合运输体系的重要组成部分。
2009年底,全国内河航运发展座谈会在武汉召开,提出要“下决心把内河搞上去”,并在内河水运发展的一些重要原则、思路上达成一致共识。2010年的国务院常务会议还专题讨论内河水运发展,于2011年1月出台《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》,其实质就是提高对内河水运地位和作用的认识,提出我国内河水运未来发展的指导思想、目标、原则、主要任务以及保障措施,从我国全局的战略高度将内河水运发展上升到了国家战略。
从发达国家的发展历程看,当经济社会发展到一定阶段后,水运特别是内河航运将处于优先发展的位置。与其他运输方式相比,内河航运可以利用已有河道,不占地或少占地,并具有运量大、成本低、能耗小、污染少等优势。而且内河航运适应性广,在大宗货物、重大件货物运输方面具有不可替代的优势。作为内河水上运输的直接实施者,高素质内河船员人才队伍的建设,特别是高级船员的培养,对于现代化内河航运起着关键作用,直接关系到内河水运的安全运行,是可持续发展的重要保障。
二、内河船员培养现状
1.专业院校减少,职业教育陷入困境
上世纪70年代末,内河航运随着社会经济的迅猛提高而快速发展,一些高等专业院校和航运企业都开设内河船员职业教育和培训,内河船员队伍迅速壮大。但近年来内河航运业相对低迷,收入和待遇增长缓慢,内河船员开始转做海船或者上岸工作,多数航海类专业院校转型成为培养海船船员的职业教育机构,内河船员职业教育开始走入困境,培养能力迅速萎缩。从目前全国内河船员培养教育来看,重心放在内河船员驾驶岗位、轮机岗位、基本安全、载运包装危险货物的适任证件培训上。全国有关的中、高职和专科类教育培训院校约有37家,其中有一部分已转向培养海船船员。
2.人才培养能力、模式与行业需求不适应
内河船舶运输向专业化和多元化的趋势快速发展,从运输船舶的种类上看,有客船、高速船、滚装船、集装箱船、油船、液化气船、化学品船等各类船舶,其对内河船员的要求既有共性,又有区别,同样是专业化和多元化的。但内河培训内容体系没有把提高船员能力特别是实际工作能力作为根本,而是采用了应试教育培训体制。内河船员的教育和培训工作基础差、生源少,多采用短期培训和考证服务,必要的教育和培训工作难以开展,较难达到船员素质和技能的要求,与当前的内河船员组成结构不相适应。
3.缺乏专门的内河船舶人才培养实验室和实训基地
船员职业的特点是实践性强,面临的船舶、航道、气象、交通等条件复杂多变。船舶制造业的发展也可谓是突飞猛进,大量的新技术、高科技含量的设施与设备应用到船舶上,港口与航道也稳步升级。为船员培养提供的技术设备、成本、技能远高于汽车驾驶等陆上项目。实践教学环节需要配置专业的资料、设备,但是由于项目设备和型号繁多,教学设施的建设和更新升级需要资金投入较大。船员职业教育院校和机构无法获得足够、持续的资金更新升级教学设备,与实际生产模式脱节,而且教育和培训的收费标准低于其他培训的平均水平,入不敷出,使实际教学内容与实际操作存在较大差距,偏向于“重理论,轻实操”的弊端。
4.师资队伍需要加强和提高
内河船员人才教育现有的教师基本具备较为扎实的船舶技术、管理知识,但是缺乏船舶运营实践经验。限于当前船舶配员数量、进出口边防手续、船上生活空间、学校教学任务等因素的影响,教师没有较好的机会和时间进行跟船实际操作。而内河船舶专业的特征决定了其专业教师除了具备专业理论课本知识以外,还要具备船舶实际航行运作、货物配载装卸、法规运用、航道水文掌握、船员习惯做法、船舶操纵、复杂情况分析应对、应急演习训练、仪器设备维护使用、水手工艺熟练等实际工作经验。专业老师若不能及时跟进、掌握行业的需求,则无法及时和准确地调整教学内容和方法。
三、内河船员培养模式构建目的
STCW78/10公约修正案强调船员应着重于会做,而不是能说会写,因此,素质
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