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浅谈赦免制度之存在意义和制度构建 　　摘 要：我国赦免制度仅在宪法中有只言片语的提及而无实际性的制度设置，处于名存实亡的尴尬境地。然而，赦免制度在我国法律体系中特有的作用与价值却是其他法律所无法代替的。赦免制度不仅符合我国的刑事政策，而且在我国现今法律设置以及实践中具有无可替代的作用。对赦免制度进行系统性构建已经是我国法治进程中必须完成的任务。 关键词：赦免制度； 刑事政策； 法律实践 赦免，是指国家以政令的形式，免除或者减轻犯罪人的罪责或者刑罚的一种制度。[1]在刑罚人道主义思想及人权保护愈加深入人心和刑罚日益朝轻缓化方向发展的当今，具有宽宥性、灵活性的赦免制度于刑事政策角度而言，无疑具有重要意义，能在刑罚制度之外提供补充之作用。世界许多国家和地区对于赦免制度具有详尽的规定，但在我国目前的法律体系中，赦免制度存而不用，被束之高阁，在司法实践中更是有长达三十年来未曾适用，该制度已被虚置，和荒废无异。从理论研究的角度来说，尽管赦免制度属于宪法学和刑法学交叉地带，但现今无论是宪法学还是刑法学理论，都有意无意地忽略了对该问题的研究。[2]本文拟就赦免制度在我国现今法律体系中存在的根据，赦免制度在法律实践尤其是刑事领域中的作用以及我国赦免制度的构建提出初步构想，以供些许参考。 一、赦免制度的存在依据 建国后，赦免制度曾有多次运用，我国先后实施了七次特赦，除第一次特