深化农村土地制度改革背景下旅游扶贫和其配套机制建设.docVIP

深化农村土地制度改革背景下旅游扶贫和其配套机制建设 　　摘 要：研究指出我国贫困地区分布与旅游资源的对应关系，分析以往土地制度下影响旅游扶贫效果的原因在于土地征收机制补偿机制以及融资渠道3个方面；结合十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中土地改革内容及其权威解读，指出土改制度将对旅游扶贫产生3个方面积极作用，同时新政下的旅游开发必须加快完善4个方面的配套机制建设。 关键词：土地经营权；农民；旅游扶贫；配套机制 中图分类号 F592.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）03-04-08-03 党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，同时指出实现目标的关键必须解决“三农”问题。在资源和条件具备的农村地区发展农业科技、休闲观光、体验娱乐等乡村旅游项目，是通向产业扶贫的最便捷、最现实的途径。 我国旅游产业扶贫研究主要在以下方面：一是关于旅游扶贫概念、对象、意义等基本问题的研究。郭清霞[1]指出扶贫不能仅限于物质上的，也包括观念上；高舜礼[2]提出旅游扶贫的意义还在于提升了旅游业的社会影响力等。二是旅游扶贫的资源及条件研究。王玉玲[3]将贫困地区“三农”中的旅游资源，分析整理为3大类9分类以及若干小类；谢彦君[4]提出，旅游城市巨大的客源输出力是乡村旅游开发的重要基础。三是旅游扶贫政策研究。龙祖坤对旅游扶贫政策进行了论