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立足县情实际 找准发展定位奋力开创县域经济发展新局面 　　作为欠发达县域，如何根据当地的经济发展水平、经济结构和资源状况等条件，采取适合本地区实际的区域经济发展战略，这是值得思考的一个重大战略问题。固阳县作为包头市唯一的自治区级贫困县，对照全面建成小康社会的奋斗目标和到2017年实现基本消除绝对贫困现象的总体要求，加快县域经济发展的要求更迫切、困难更多、任务更重、压力更大。以自治区“8337”发展思路为指导，固阳县立足县情实际，找准发展定位，以“工业主导化、农业提效化、三产扩量化”为内容， 以“园区化、城镇化、农（牧）场化、生态化、非公化、通达化”为着力点，统筹规划，精心部署，打造优势产业，彰显县域特色，奋力推进县域经济跨越发展。 一、以“三化”为内容，科学定位县域经济发展方向 当前，固阳县依托既有的资源、环境、区位、交通等比较优势，全力推进“工业主导化、农业提效化、三产扩量化”，加快构建“三大基地”（清洁能源输出基地、绿色农畜产品加工基地、旅游观光休闲度假基地），打造山北地区重要交通枢纽和绿色生态屏障。力争到2015年，实现地区生产总值、城乡居民收入在2010年的基础上翻一番。 坚持工业主导化。在现有产业发展基础上，找准比较优势，坚持错位发展、差异竞争，进一步明确发展方向，定位发展目标，培育特色经济。立足资源禀赋，集中力量主攻钢铁、镁、建材、新能源和绿色农畜产品加工五大主导产业。依托包钢集团、德顺特钢、东方希望集团和汇豪镁合金等重点项目，进一步提高资源就地转化率，打造工业原材料生产基地；依托华电、大唐、国电等风电项目，继续大力引进大型发电企业和风电设备生产企业，打造清洁能源输出基地。 坚持农业提效化。继续做大做强马铃薯和羊产业，在稳定发展的基础上，重在增加收益。调整优化马铃薯种植结构，坚持商品薯与种薯并重，稳步扩大种薯繁育面积，打造优质种薯基地。在稳定马铃薯种植规模的同时，发展以油料、草玉米、小麦、燕麦为主的倒茬作物，形成良性发展的轮作机制。进一步加大滴灌、覆膜等节水抗旱技术的推广应用，改善农牧业生产条件，最大限度地摆脱农业对自然环境的依赖。充分发挥草原百盈等龙头企业和养殖专业户的示范带动作用，全面推行舍饲圈养，加大标准化圈舍的建设力度，扩大饲草料种植面积，加快肉羊品种选育和改良，全面推行科学育肥，提高养殖效益。通过政策补贴和市场引导，适度扩大野猪、土鸡等特色养殖规模，推动养殖业多元发展。同时，依托马铃薯、肉羊和禽类等丰富的农畜产品，积极引进精深加工项目，打造绿色农畜产品加工基地。 坚持三产扩量化。固阳县三产比重仅为17%，必须着眼于满足当地农民和城镇人口的生产生活需要，加快发展传统三产和物流业；着眼于满足周边城市人口的文化需求，加快发展旅游业。当前要重点加快文化旅游、商贸物流和现代服务业发展，进一步扩大三产总量。深入挖掘旅游资源，加紧完善秦长城-春坤山-大仙山-马鞍山“一墙三山”旅游景点基础设施和服务功能，规划建设阿塔山水库景区，打造生态休闲旅游区。大力发展现代物流业，重点抓好田丰20万吨马铃薯仓储交易等项目，打造以马铃薯期货交易交割为代表的农畜产品仓储物流集散地。借助满都拉口岸和城市大工业所需，加快建设塞北物流中心、鸿盛达物流园区，打造工业生产资料仓储物流集散地。加快传统服务业改造升级，盘活商业设施，明确功能定位，打造旧城北区商圈、旧城中区商圈、旧城南区商圈和新城区商圈四大商贸集聚区。积极发展中介服务、社区服务、养老托幼等生活服务业，提升服务水平。 二、以“六大抓手”为着力点，推动县域经济提质增效 发展县域经济涉及到多个领域、多个方面，必须找准着力点、突破口，把地区发展纳入包头市和自治区经济社会发展的“快车道”，从而推动县域经济提质增效。 狠抓园区化。进一步完善工业园区规划，优化功能布局，增强园区集聚效应，积极承接发达地区产业转移，推动项目、资金向园区集中，着力培育一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业，打造营业收入超百亿元的循环经济示范园区和承接产业转移示范园区。突出抓好包头金山工业园区、农牧业产业园区和秦长城文化产业园区建设。 狠抓城镇化。加快推进城镇化进程，重点要抓好县城这个龙头、镇这个节点，突出绿色生态，彰显特色。在县城建设上，按照“小而美、小而精、特色鲜明、宜居宜业”的工作思路，围绕完善功能和提升品位，提高总体规划、控制性规划和修建性规划编制水平，严把建筑造型、风格、颜色等规划管理关，高标准推进城区建设。通过市场化运作，抢抓国家继续扶持棚户区改造机遇，鼓励社会各方参与旧城镇改造，扩大新区建设规模，延展城区框架，提升城区综合承载能力，努力打造包头市精品卫星城。 狠抓农场（牧场）化。推动农牧业规模化、品牌化发展，是繁荣农村经济、促进农牧民持续稳定增收的重