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* * （一）完善了资产的分类 为了全面反映资产总量信息，完整反映事业单位财务状况，在资产分类中增加“在建工程”，　在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续。? 适应国库集中收付制度改革的要求，在流动资产分类中增加了“零余额账户用款额度”。 对固定资产分类进行了适当调整：一是将原“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”;二是将原“一般设备”修改为“通用设备”;三是将原“图书”修改为“图书、档案”;四是将原“其他固定资产”修改为“家具、用具、装具及动植物”。 七、资产和负债管理 * 流动资产 资产 货币资金 零余额账户用款额度”； 应收账款 应收票据 预付账款项 其他应收款 存 货 非流动资产 长期投资 固定资产 文物文化资产 在建工程 无形资产 待处置资产损溢 * * （二）修改固定资产的定义并调高标准 根据固定资产分类改革实践和经济社会的发展水平，修改了固定资产的定义,适度调高了固定资产的单位价值标准。考虑到当前经济发展水平和物价状况，《规则》中的固定资产标准比原制度规定的标准有所提高，即：通用设备（原一般设备）单位价值标准由原来的500元提高到1000元，专用设备单位价值标准由原来的800元提高到1500元。 * * （三）加强资产管理 加强流动资产管理，建立健全现金及各种存款的内部管理制度，强化资金监督管理，对应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账;对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符;对存货的盘盈、盘亏应当及时处理。中小学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。? 加强固定资产的管理，增加了固定资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度和固定资产的核算，应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片，详细记载固定资产的编码、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息，完整反映固定资产情况。? 学校应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，做到账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定处理。? * * （四）规范事业单位对外投资 按照从严从紧管理的原则，明确规定“事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。” 《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发[2011]37号）也明确规定:“（公益一类事业单位）不得从事经营活动……（公益二类事业单位）在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。” * * （五）加强事业单位负债管理 《规则》第四十九条、第五十条规定：“事业单位应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还”、“事业单位应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。”要求重点加强对借入款管理，同时，建立健全财务风险控制机制。非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务;中小学校不得提供担保，等等。不事业单位资金来源主要依靠国家财政补助，支出主要是消耗性支出。确有需要举债的，《规则》规定，必须严格执行相关的审批程序。 * 流动负债 负债 短期借款 应缴税费 应缴国库款 应缴财政专户款 应付职工薪酬 应付票据 应付账款 预收账款 其他应付款 非流动负债 长期借款 长期应付款 * * （一）在财务报告和财务分析方面 与原《规则》相比，主要对以下部分内容作了修改：一是对财务报告的概念作了调整；二是在事业单位报送的年度财务报告中增加了“财政拨款收入支出表”、“固定资产投资决算报表”两张主表；三是在财务情况说明书的内容上增加了“结转”、“对外投资”、“资产处置”、“固定资产投资”、“绩效考评”等情况；四是对财务分析的内容和主要指标进行了部分调整，取消了“经费自给率”指标，增加了“预算收入和支出完成率”、“人均基本支出”两个指标。 八、其他内容 财务报告 会计报表 文字报告 资产负债表 收入支出表 财政拨款收入支出表 固定资产投资决算报表” 财务状况说明书 财务报告体系 增加