关于临汾市民间资本参与水土保持工程建设的思考.pdfVIP

中国水土保持SWCC 2013年第 12期 关于临汾市民间资本参与水土保持 工程建设的思考 刘城宏 (临汾市水土保持科学研究所，山西 临汾041000) [关键词]水土保持；民间资本；临汾 [摘 要]阐述了临汾市民间资本参与水土保持工程建设的总体情况，评析了临汾市民间资本参与水土保持工程建设的 主要模式，提 出了临汾市民间资本参与水土保持工程建设的首要模式是公司+农户，并根据临汾市民间资本参与水土保 持工程建设存在的突出问题 ，提 出了进一步落实民间资本参与水土保持工程建设优惠扶持政策、大力推进民间资本参与 水土保持工程建设、切实保障民间资本参与水土保持工程建设合法权益、加强对民间资本参与水土保持工程建设的技术 与信息服务等措施。 [中图分类号】S157 [文献标识码]C [文章编号]1000—0941(2013)12—0007—03 政局市水利局关于发展民营水保治理大户的资金扶持 l 临汾市民间资本参与水土保持工程建设总体情况 办法的通知》等一系列优惠扶持鼓励政策。明确规定 多年来，临汾市按照国务院 《关于治理开发农村 了如 “谁购买，谁投入，谁治理，谁管护，谁受益”、“无 “四荒”资源 进一步加强水土保持工作的通知》(国务 论本地、外地，无论工人 、农民、干部都可购买”、“使用 院办公厅[1996]23号)及省政府 《关于拍卖农村 “四 权可以有偿转让，允许继承”、“可优先使用上级下拨 荒”使用权 搞好小流域综合防治的若干规定》(山西省 的流域治理资金、扶贫开发资金、造林专项资金”、“有 人民政府办公厅[1997]102号)精神，把民间资本参与 效利用水保监督资金、林木抚育资金、煤炭补贴资金”、 水土保持工程建设作为加快水土保持生态建设、实现 “正确合理使用拍卖资金”、“已列国家重点治理投资 可持续发展、构建和谐社会的重要内容来抓，先后出台 项 目中优先考虑用于购荒户发展 庄‘园经济”’、“坚决 了 《关于拍卖农村 “四荒”地使用权 加快水土保持产业 制止侵害购荒户权益”、“每年从水利基金中安排 30万 化进程的若干规定》、《关于加速拍卖治理农村 “四荒” 元、从财政支农资金 中安排 70万元扶持水保大户”、 地的实施意见》、《关于进一步加强 “四荒”地拍卖治理 “农业银行和农村信用社对民营大户要给予积极的信 开发工作的通知》、《临汾市人民政府办公厅转发市财 贷支持”等。与此同时，各县市区也结合各 自实际制定 越式发展。为进～步提升水土保持信息化工作水平， [参考文献] 迫切需要重视信息化顶层规划设计。应运用系统论的 方法，立足全局，凝聚各方面的智慧，协调好横纵业务 [1]孙素君，吴初国，刘伟，等．国土资源信息化 目标分析 [J]． 国土资源信息化，2011(1)：7—11． 间的关系，整合信息基础设施、信息资源、应用系统等 [2]李智广，罗志东，赵院，等．我国数字水土保持建设基本思 各方面信息化资源，建立水土保持信息化发展的整体 路 [J]．中国水土保持科学 ，2009，7(3)：1—5． 框架体系，明确信息化建设 目标、任务和实施步骤，统 [3]罗志东，李智广，史明昌．水土保持信息化标准体系建设初 筹高效推进信息化工作 J。同时，还要做好信息化标 探[J]．水土保持通报，2007，27(4)：30—33． 准规范的统一，在国家和水利行业标准规范的基础上， 梳理水土保持信息化建设所需标准规范，制定一