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建 筑 与 预 算 月 刊 第 1期 总第213期 2014年 关于城乡基础设施一体化规划建设的探讨 毕明涛 (沈阳市于洪区建筑安全监督站 ，辽宁 沈阳 110141) 摘要：城镇化是我国经济增长的巨大引擎，基础设施一体化建设是实现城镇化的基本保障，本文就完 善提升城镇化进程中基础设施一体化建设进行了初步探讨，提出了城乡基础设施一体化含义，分析了相 关建设原则，并指出了实现城乡基础设施一体化的具体途径。城镇化是我国经济增长的巨大引擎，推 进城镇化建设是一个庞大复杂的系统工程，而基础设施一体化建设是实现城镇化的基本保障，为确保 城镇化与城乡基础设施建设相互协调、可持续发展 ，本文就完善提升城镇化进程中基础设施一体化建 设进行了初步探讨。 关键词：城乡一体化；基础设施；规划建设；实现途径 中图分类号：TU一098．9 文献标志码：B 文章编号：1673—0402(2014)01—0015—03 一 、 功能完备、管理规范的城乡基础设施体 1城乡基础设施一体化的含义 系。 在我国，城乡一体化是针对我国城乡之间 2城乡基础设施一体化规划建设原 的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教 J日lI 育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城 乡二元经济社会分割格局而提出来的，旨在打 2．1 坚持统筹协调发展原则 破城乡二元结构，改革城乡之间政治、经济 、 统筹研究制定覆盖城乡全域的基础设施建 社会发展的制度隔离，创建城乡之间政治、经 设规划 ，全面协调推进城乡基础设施建设，着 济、社会运行的融合机制。在城镇化进程中， 力缩小城乡基础设施配套差距 ，实现体系统 打破城乡二元经济结构，缩小城乡差距是我国 · 、 标准统一、管理统一。 社会经济发展的必然要求。 2．2 坚持规划指导原则 缩小城乡差距 ，实施基础设施一体化建 依据城市建设总体规划和重点区域控详规 设，是实现城镇化的基本保障，因此，城乡基 划，高标准完善提升城乡基础设施建设规划， 础设施一体化含义是按照城市现代化 、近郊城 并严格按照规划实施城乡基础设施建设，做到 市化、远郊城镇化、城乡一体化的标准，完善 一 步规划到位，逐年分步实施。 提升城市基础设施配套水平，加快市政基础设 2-3 坚持重点突破原则 施向农村延伸覆盖 ，构建城乡一体、标准统 依据统筹城乡基础设施建没规划和重点区 收稿 日期 2013-11-10 作者简介 毕明涛 (1979一)，男，工程师，主要从事基础设施规划建设管理工作。 2014年第 1期 总第213期 域开发时段 ，优先实施城乡基础设施主干路水 3．2．2 推进公共交通体系建设 管网，重点实施新城新市镇及产业园区基础设 优化交通运输网络格局，优化交通运输资 施建设工程，以点带面，推进市政基础设施向 源配置，优化交通运输经营体制和运力结构， 农村延伸覆盖。 优化交通运输投资融资渠道，继续落实公交优 2．4 坚持政府主导原则 先政策，构建覆盖城乡全域的公共交通体系， 建立政府主导、社会参与、市场运作的新 建立大公交管理体制，大力发展公共交通，加 机