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企业市场退出法律制度 企业的基本功能是为社会提供产品或服务。虽然通过企业设立登记制度，可以事前把关，基本上保证进入市场的企业均具有相应的经营能力。不过，由于市场变化，企业经营能力减弱等方面的原因，已经进入市场的企业也会丧失或改变其经营特定产品或服务的能力，无法实现其预期的社会功能。为了保证市场充分竞争，激发企业活力，必须有相应的企业市场退出制度，使那些不再具备经营能力的企业彻底退出市场，将配置无效的资源重新配置给有竞争优势的企业，将市场空间留给最有发展潜力的企业。只有这样，才能保证市场上始终是最有活力的企业在从事经营活动，才能通过提高交易效率推动我国市场经济不断发展。 我国企业市场退出法律制度主要由工商行政法规、企业法湘破产法规定，核心内容包括企业法人年检制度、企业解散制度、企业破产制度。 一、企业法人年度检验制度 (一)企业法人年检的概念和主要内容 企业法人年检，是指工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继续经营资格的法定制度。凡领取法人营业执照的企业都必须参加年检。新开业法人，自下一年度起参加年检。企业法人年检不合格，或无正当理由不参加年检的，年检机关有权依法吊销该企业营业执照。 一般情况下，负责为企业注册登记的工商行政管理机关为年检机关。 企业年检的主要内容是：企业法人登记事项执行和变动情况、投资情况、资产负债情况和投资者出资情况。 企业法人年检应提交的文件包括： （1）企业法人年检报告书； （2）企业法人年度资产负债表和损益表； （3）企业法人营业执照副本； （4）其他应提交的材料。 （二）企业法人年检的基本程序 （1）企业法人领取、报送年检报告书和其他有关材料； （2）登记主管机关审核年检材料； （3）登记主管机关加贴年检标识或加盖年检戳记； （4）企业法人交纳年检费； （5）登记主管机关发还企业法人营业执照。 （三）年检机关的职权 各级登记主管机关对企业法人提交的材料应认真审核，期间可以要求企业提交补充材料或有关文件，也可以要求企业法定代表人或有关人员说明情况。发现有注册资本不实或其他违章行为需要进一步核实的，登记主管机关可以责成企业到会计师事务所、审计事务所或其他专门机构进行验资、查账或专项审计，并在规定时间内提交审查报告。 经审核通过年检的企业法人，登记主管机关在其营业执照正、副本上加贴年检标识或加盖年检戳记。 企业法人有下列情况之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予罚款、吊销营业执照的处罚： （1）在年检截止日期前未上报年检材料的，处以2万元以下罚款，责令限期补办年检手续。 （2）年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以2万元以下罚款，并责令限期改正；逾期不改的，再处以2万元以下罚款。直至吊销其营业执照。 （3）在规定的报送期限内未申报年检，且在注册住所查无下落的，吊销其营业执照。 （4）确已歇业，但未按照规定办理注销登记的，责令限期办理注销登记。逾期不办理的，吊销其营业执照。 （5）连续两年不参加年检的，吊销其营业执照。 登记主管机关对不具备企业法人条件或有严重违法行为须停业整顿的企业法人，暂缓通过年检，并依法进行处理。待引起暂缓通过的因素消除后，再补办年检手续。 二、企业解散制度 企业解散，指已经依法成立的企业，依法终止其企业资格，退出市场。但是，就企业法人而言，宣告解散并不意味着其经营者资格立即终止。一般情况下（企业因合并、分立而解散的除外），企业解散必须经过清算程序最后处理其财产，在清算过程中，在与清算有关的范围内企业法人资格继续存在，直至清算完结，向企业登记机关申请注销企业登记后，其法人资格才最后消灭，完全退出市场。 （一）企业解散的类型 1.自愿解散 企业自愿解散，是指企业根据章程的规定或投资人的意愿两自行解散。企业由于以下原因而自愿解散： （1）企业章程规定的经营期限届满； （2）投资人通过决议解散； （3）因企业合并或分立解散； （4）因企业章程规定的其他解散事由出现而解散。 2.强制解散 企业被强制解散，是指企业因严重违反国家法律、行政法撇害社会公共利益而被有关行政管理机关依法撤销。根据我国有关法律的规定，企业出现下列情况之一的，工商管理机关（企业原登记机关）有权依法吊销其营业执照，撤销该企业： （1）办理企业登记时虚报注册资本、提交虚假证明文件或采用其他欺诈手段，取得企业登记，情节严重的； （2）企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的； （3）股份有限公