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中国外贸应对低碳壁垒措施探究 　　摘要：随着社会各界对环境保护和气候变化关注的日益加深，低碳极有可能成为一种潜在的新型贸易壁垒：发达国家由于对环保意识水平更强，要求发展中国家在出口商品时加注体现产品在整个生命周期导致温室气体排放的碳标签；而发展中国家由于技术限制，碳标签数据往往较高，在出口目标市场上不具有竞争优势，很容易被赶出国际市场。调查发现我国小商品外贸情况不容乐观，应总结不足，积极完善，争取在国外对中国商品采取相关低碳措施之前，在法律层面解决相关问题。 关键词：壁垒；碳关税；WTO；应对措施 一、贸易壁垒与碳关税壁垒 所谓贸易壁垒，或称贸易障碍，是指在国际贸易中，影响和制约商品自由流通的各种手段和措施。①其中传统贸易壁垒即指关税壁垒和行政性贸易壁垒；而新贸易壁垒包括法律性贸易壁垒、技术性贸易壁垒、环境壁垒、社会壁垒、服务贸易壁垒、动物福利壁垒、知识产权壁垒和与贸易有关的投资壁垒。 而要了解碳关税，首先要先了解碳足迹、碳标签。碳足迹（Carbon Footprint）为减少碳排放设定了明确的量化参数，记录了人类在地球日益增多的温室气体中留下的“痕迹”。比如消耗100 公升汽油，则相当于排放270kg CO2。为了使消费者能够直观获取产品的碳足迹信息，需要使用碳标签（Carbon Labelling）标示某种产品全生命周期中造成的温室气体排放。 低碳壁垒是以碳足迹、碳减排等方式对贸易产品设限而形成的新型技术性贸易壁垒②，包含碳关税、碳标签、碳补贴、碳标准、生态设计要求等限制或禁止贸易的法律、政策和措施。其主要通过征收碳关税、推行碳标签、实施生态设计要求、提高低碳技术标准等形式予以表现。③。在低碳经济发展的大背景下，碳关税壁垒的形成就成为一种必然：全球气候变暖和环境恶化对人类的生存和发展构成了严重威胁，促使各国加速低碳经济体系的构建；而全球经济危机客观上刺激了各类贸易保护主义的增多，低碳优势国结合环保的国际诉求，将不断创设出新的低碳壁垒。由于各国低碳经济发展并不平衡，导致发展中国家及不发达国家在低碳技术、信息、人才、资金等方面的低碳实践上处于弱势，碳关税征收的决定权和解释权都掌握在实施国手中，基于对自身利益的考虑，征收国必将制定与实施有利于本国的征税条款，发达国家对其出口的限制措施却日渐完善。④ 二、我国应对碳关税壁垒现状 （一）我国面临技术性壁垒总体情况 2010年中国出口贸易技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒行业分析中：27%来自动植物、25%来自其他产品、19%来自机电产品、13%来自纺织品、13%来自食品、2%来自矿产化工、1%来自金属陶瓷、近0%来自皮革木材。2011年，中国出口贸易技术型壁垒与绿色贸易壁垒事件主要集中在欧盟、美国和日本。其中，欧盟最多，为197起，占37%；其次是美国，为165起，占31%。韩国最少，仅为1件。总的来说，除机电产品行业有明显增加外，其他行业基本维持稳定或有不同程度的减少。⑤ （二）部分外贸商品应对碳关税现状调查 要研究我国外贸应对碳关税现状，需分为以下两步：计算产品碳足迹和与现有制度的比较分析。笔者以小商品为例，对近百种小商品做了共311份问卷调查，获得了有关产品本身性质、产品出口情况以及出口商风险意识的第一手数据材料，现针对其中的艺术画、积木、水钻头饰作较为具体的分析。 1.碳足迹计算 计算产品生命周期的碳排放需将生产过程和运输过程中的碳排放量叠加，由于本文仅讨论小商品本身的碳排放，因此仅对生产过程中的碳排放量进行估算，采用生命周期评价法⑥，生命周期评价指分析一项产品在生产、使用、废弃及回收再利用等各阶段造成的环境影响，包括能源使用、资源消耗、污染物排放等。⑦其基本公式为：E=∑i=Qi*Ci。其中，E为产品的碳足迹；Qi为i物质或活动的数量或强度数据（质量/体积/千米/千瓦时）；Ci为单位碳排因子（CO2 ep/单位）. （1）艺术画 艺术画在出口小商品中所占比例不大，但不同于其他商品多出口中东的是：其出口至欧美居多，而欧美则多是提出开征“碳关税”的国家。究其材料：为木质画板和丙烯颜料，查阅《PICC-2006》可得两者Ci分别为12与5，以0.4米*0.6米规格批发出口的FOB（上海）价为150元人民币每幅的画为例，其木板与颜料质量分别约为0.72千克与0.127千克，则根据公式可得，该幅画在完成过程中产生的二氧化碳质量为E=∑i=Qi*Ci=0.72*12+0.1272*5共8.6412千克。 （2）木质积木 木质积木玩具多出口中东地区，但亦有来自全球的订单，以FOB（上海）为43元每盒的积木为例，净重5.52kg，其碳排量为5.52*12共66.24千克。 （3）水钻头饰