北京技术转移机构在京津冀地区服务模式的探索.docVIP

北京技术转移机构在京津冀地区服务模式的探索 　　摘要：通过对京津冀100家重点企业的调研分析，总结了京津冀企业的技术需求，提出了一种北京技术转移机构在京津冀地区的服务的新模式，该模式强调了北京机构如何结合大数据时代特点，充分发挥北京技术创新中心优势作用，最终形成“一站式平台为主，加强传统服务”的服务新方式。 　　关键词：技术转移机构服务模式；京津冀协同创新；技术转移 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A文章编号2017）8025605 　　1引言 　　京津冀协同发展战略是一个国家重大战略，通过分散北京部分功能，优化空间布局和经济结构，实现内涵集约发展[1]。根据《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎”。在京津冀协同创新的大背景下，三地技术市场的协同发展势在必行，因此，为京津冀市场协同发展创造有利环境与保障，推动技术转移科技服务体系不断完善，构建市场导向的技术转移机制，探索高效便捷的技术转移机构的服务模式具有重要意义。 　　技术转移服务模式是指对技术转移的基本主体之间，以及基本主体与政府、社会、中介机构等组织之间的不同合作方式，它是由若干要素和系统构成的具有内在结构和功能的复杂系统[2]。目前，国内学者主要针对各主体对技术转移服务模式进行了研究。据2016年全国技术市场统计年度报告统计，企业法人技术交易双向主体地位稳固。企业既是最大的技术输出方和技术吸纳方，全年输出技术196517项，成交额8476.92亿元，占全国86.18%；吸纳技术209342项，成交额7463.91亿元，占全国75.89%。在企业主导模式中，中介机构发挥着举足轻重的作用，但是目前针对中介机构服务模式的研究较少，加之我国正在大力推进区域协同发展协同创新，因此，本文以京津冀协同发展区域为例，探讨作为技术创新中心的北京，其技术转移机构在区域协同发展中发挥的作用及创新服务模式。 　　2京津冀技术转移现状分析 　　2.1京津冀技术市场现状 　　我国技术市场从20世纪80年代开始，经过30多年的发展已形成了较完善的技术市场经营体系、管理体系和政策法规体系。近年来，据《全国技术市场统计年报》显示，我国技术交易活力持续释放。2015年，全国技术市场技术合同成交额达到9835.79亿元，较2014年增长14.67%。技术合同交易额占全国GDP的比重从2014年的1.35%增加到1.45%。北京拥有强大的科技研发实力与丰厚的科技资源，连续多年技术合同成交额排在全国首位，如表1所示，2015年，北京技术合同认定登记数达到72272项，技术合同成交额达3452.57亿元，比2014年增加10.09%。天津技术合同认定登记数为12590项，技术合同成交额达539.18亿元，比2014年增加28.96%，位居全国第7位。河北省技术认定登记数为3298项，技术合同成交额为39.95亿元，比2014年增加33.74%，位居全国第24位。由此看出，国家支持区域协同发展战略以来，京津冀技术市场活力随科技资源统筹和区域创新政策快速增加，京津冀三地技术要素流动加强，技术交易快速增加。 　　在京津冀协同发展的背景下，技术在区域间的流动进一步加强。据《北京技术市场年度报告》统计数据，如表2所示，2015年北京技术转移流向天津的技术交易合同数为1407项，合同成交额为57.6亿元；流向河北的技术交易合同数为2291项，合同成交额为53.9亿元。北京技术转移流向津冀地区的合同成交额占北京总成交额的5.9%。天津向北京输出技术合同数为2043项，合同成交额达97.4亿元，在北京技术吸纳合同成交额中位居首位。河北向北京输出技术合同数为384项，技术合同成交额为2.1亿元。 　　北京向河北输出技术合同数较多，但单笔合同成交额较低，而北京向天津输出技术成交额较高。这种现象与京津冀三省市产业结构和产业分工密不可分。《京津冀协同发展规划纲要》指出京津冀三省市定位分别为：“全国政治中心、文化中心、科技创新中心”；“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区”；“产业转型升级试验区、京津冀生态环境支撑区”[3]。在京津冀三省市中，北京研发实力雄厚、院校院所等科技资源丰厚、创新意识与创新能力较强，因此北京对津冀的技术输出多；天津电子信息与先进制造业发展迅速，从北京吸纳的技术较高端，表现为单笔成交额大，其创新能力较强，表现为向北京输出技术合同成交?~在北京吸纳技术合同成交额中位居首位；河北省在科技资源、经济发展与企业创新能力上与京津有一定差距，这种梯度使河北省成为京津冀三省市中技术吸纳方。同时，由于河北省受创新能力和科技资源的限制，因此与天津相比其从北京吸纳的技术