我国网络信息安全的法律保护现状与完善建议.docx

我国网络信息安全的法律保护现状与完善建议秦兴宇(内蒙古警察职业学院法律系，内蒙古呼和浩特010051)［摘要］随着互联网的不断发展，网络信息安全问题已成为社会所关注的热点问题。本文分析了我国网络信息安全问题的产生和国外保障网络信息安全法制建设的具体情况，论述了我国网络信息安全的立法状况，并提出完善我国网络信息安全的几点建议。［关键词］网络;信息安全;法律保护［中图分类号］D922．8［文献标识码］A［文章编号］1672－5344(2012)01－0093－04随着计算机的普及，随着互联网的发展，网络已经成为推动当代社会各项事业发展的强有力工具，与人们的生活息息相关。尤其是信息网络技术，正在以从未有的速度广泛应用于社会、经济、生活的各个角落。由于互联网的普及，从而引起了人们生活方式、生产方式和思想观念的巨大变化。消息发布、新闻浏览、电子邮件、信息查询、电影下载、网络聊天等网络服务已遍及城乡，互联网已经成为人们生活中不可缺少的一部分。然而，人们在享受网络给自己工作、学习和生活带来方便的同时，网络信息安全问题也成为一个新的问题，并为世界各国普遍关注。为维护网络信息安全，一些发达国家都强调网络信息安全是国家安全体系中的重要组成部分，都坚持不断的健全法制，加大执法力度，依法保障网络信息安全。中国作为一个网络用户大国，网络信息安全的保护问题也一直为人们所关注。一、网络信息安全问题的产生计算机技术已经普及，不论是在国家安全中，还是在人们的日常生产、生活中，网络都起着至关重要的作用。互联网的开放性、互动性、分散性的特征，满足了人们信息共享，开放、灵活的需求。但正是因为信息共享，随之产生了一系列安全问题:个人信息泄露、网络攻击、病毒传播、非法入侵导致数据丢失或信息系统瘫痪及“黑客”攻击网络事件等问题严重威胁着网络安全。除此之外，利用网络实施犯罪的行为也越来越多。在网络环境中，一些组织或个人出于某种特殊目的，进行信息泄密、信息侵权、信息破坏，甚至通过网络进行政治颠覆等活动，使国家利益、社会公共利益和各类主体的合法权益受到损害。网络在为人们提供便利、带来效益的同时，也使人类面临着信息安全方面的巨大挑战。二、国外网络信息安全法制建设的具体情况纵观世界各国，如何保障网络信息系统的安全和信息的可用性、保密性、完整性、真实性等问题，已成为世界各国广泛关注的热点。(一)美国美国是世界上第一个引入网络信息战概念和将网络信息安全运用于现实军事、文化、和经济领域的国家，其网络信息安全法律规范体系较完善，且具有连续性。自1978年以来，美国国会及政府各部门先［收稿日期］2011－10－17［作者简介］秦兴宇(1978－)，女(蒙古族)，内蒙古呼和浩特人，内蒙古警察职业学院法律系讲师，硕士，从事法理学与行政法研究．93后通过了130余项法律法规，以解决网络信息安全问题。1993年，克林顿政府提出兴建网络信息安全的《国家信息基础结构:行动纲领》;1998年颁布了《保护美国关键基础设施》总统令(PDD－63)。2000年，美国发布《保卫美国的计算机空间———保护信息系统的国家计划》，使“信息安全”成为国家安全战略的正式组成部分。2003年布什政府发表《国家网络安全战略》报告，从国家战略全局对网络信息的正常运行进行谋划，以确保国家与社会生活的安全与稳定。2010年，美国众议院通过《加强网络安全法案》，法案提出壮大高素质的网络安全队伍，提高全社会对网络安全的认识等安全措施。确保国家安全是美国压倒一切的首要任务。美国在互联网的管理上规章制度比较健全，联邦政府和各州地方政府通过立法，都对网络实施有效监督管理。(二)英国1994年英国决定在10年中投资380亿元英镑建设网络信息高速公路。1997年，通过《数字签名法》，由警察部门设立“网络警察小组”由专家应对网络信息技术中出现的安全问题。2009年，英国出台首个“国家网络安全战略”，计划征召网络精英护卫网络安全。不仅如此，英国还坚持重视依法监督管理网络信息。英国通过颁布《规范调查权法案》、《数据保护全法》、《隐私和电子通信条例》、《防止滥用电脑法》等一系列法律，明确了公民个人的权利与义务，以及确定执法机关有何特殊权力。英国正是得益于在完善的法律框架下进行网络信息监管，才有效地维护了英国网络信息的安全和健康发展。(三)韩国韩国所采用的方式是坚持依法审查网络信息机构和坚持逐步推行“网络实名制”。韩国政府比较重视网络信息安全，近年来，通过了大量的法案以确保网络信息安全。首先，2001年，韩国专门修订了一部强制性法律《促进利用和通讯网络法案》、《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》、《促进信息通信网络使用及保护信息法》，这一系列法案的出台，完善了韩国网络信息管理的法律规定。其次，韩国是世界上首个依法推行“网络实名制”的国家。其为规范网