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城镇化发展和农民劳动关系浅谈中图分类号：F320 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02 摘要随着经济水平的不断提高，中国社会的人口结构面临调整。在城镇化进程中，大量农民进入城镇生活工作的同时，也使人们对农民劳动关系更加重视。根据农民劳动关系的特点，提出有效地保护农民在劳动中的权益的方法，提高农民的劳动积极性，促进社会和谐稳定，从而起到促进城镇化发展的作用。 关键词城镇化农民劳动关系问题解决方法 前言 科技水平的不断提升，使得农业机械化程度越来越高，需要的劳动力大量减少，大量农民就会从土地的耕作中解放出来。加上经济的不断发展，特别是近年来劳动密集型产业地崛起，位于城镇的工业、服务业需要大量劳动力，这就必然导致大量农民涌进城镇工作生活。农民作为一个特殊的群体，具有踏实肯干、吃苦耐劳、身体素质好等优点，但同时文化水平低、自身约束力差、流动性大、维权意识弱等缺点也限制其工作性质。这些缺点也导致大量劳动关系中农民处在非常被动的位置。在缺乏外部监督的情况下，农民的劳动关系很难得到保障，就会出现很多社会问题。对此，需要政府和社会给予关注和帮助，使得农民劳动关系朝着积极、健康、稳定的方向发展。 1.我国城镇化发展现状 1.1城镇化发展拉动内需促进经济持续稳定增长 长久以来，推动中国经济发展的主要动力是“三驾马车”：投资、出口、消费。投资主要是由政府主导，对基础设施进行开发建设、维护更新。例如公路、铁路、机场等交通设施建设，电网、石油管道、水坝等公共设施建设。这些基础设施建设既拉动了资金的流动，促进钢铁、水泥、电力等行业的发展，又创造了大量就业岗位，减少了失业率，保持了社会的繁荣稳定。但对基础设施的投资不能无限增长，这样会导致自然资源的严重浪费。建造无人居住的“鬼城”、无车行驶的高速公路，都是极不可取的，会严重影响经济的健康发展。沿海省市大量民营企业进行劳动密集型加工产业并对外出口，为我国赚取大量外汇，是我国经济发展的主要动力。但近年美国“次贷危机”、欧盟各国债务危机等事件的爆发，导致全球经济增长放缓，发达国家消费水平下降，严重打击了主营对外出口业务企业的发展，一定程度上也导致我国经济增长变缓。 1.2经济结构转变的必然结果是进行城镇化发展 欧美经济遭遇经济危机，新兴国家的经济增速放缓，国际经济形势的不景气，使人们对未来经济的预期变得悲观。中国经济在这个大环境下，就需要根据自身情况主动求变，对经济进行结构性转变，突破瓶颈。进行城镇化发展就是其中一项转变。 如前面所说，城镇化发展必然带来更大的消费群体和更高的消费能力。于此同时，城镇化的过程就需要大量基础设施的建设，对城镇房地产、餐饮、医疗、教育等各行业进行发展，消费性投资的诞生就理所当然，使得这一轮资金的投放有了渠道。另外，农民的涌入和资金配合使得工业有一个产业升级、结构优化的契机，实现劳动密集型产业的进一步分化和企业从劳动密集型产业向科技密集型产业的转变。如果转变成功，对中国经济今后走健康、可持续发展的道路具有里程碑式的意义。对于服务业，大量劳动力的增加使得其竞争更加激烈，行业水平整体得到提升，增加人们生活的舒适度和幸福感。 2.城镇化进程中的劳动关系 2.1劳动关系的性质 所谓劳动关系，即劳动力使用者――包括资本所有者和经营者――与劳动力所有者之间的关系。劳动关系是经济社会中最基本、最普遍的一种关系，它是上千年来人类社会不断进化的成果，是社会经济不断发展的基础和保证。在不同社会制度下劳动关系也不相同，它由其所有制性质所决定。一般来说，劳动关系有三种类型，即利益冲突型、利益一体型以及利益协调性。随着经济水平的不断提高，社会分工的出现、产权的明确、三次工业革命以及全球经济一体化进程的不断推进，劳动关系也一直在发生改变。但是，劳动关系的定义和性质没有变。 2.2城镇化进程中农民劳动关系的变化 在中国，农民阶级是在封建社会形成的。农民通过租用地主的土地，在上面耕作并交纳粮租的形式与地主之间保持劳动关系。新中国成立后，土地归国家所有，具体来说归集体所有。在取消农业税后，农民的劳动成果完全由自己支配，大大增加了农民的劳动积极性。这时，农民基本上不和外界建立牢固的劳动关系。随着城镇化的推进，农民进入城镇，不再拥有自己可以耕种的土地，原有的收入来源被切断。为了能在新环境下更好地生活，就必须寻找新的收入来源。一部分农民要去工厂、建筑工地等地方打工，这就迫使他们与雇主之间建立起雇佣与被雇佣的劳动关系。 3.现阶段农民劳动关系出现的问题 3.1农民劳动关系建立不完善。由于缺乏相应的维权意识，农民在与雇主之间往往没有建立起受法律保护的劳动关系。新《劳动合同法》的出台在一定程度上