河南省花卉产业发展规划.doc

前 言 花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集的现代朝阳产业，明显社会效益、经济效益和生态效益。随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富，花卉产业显示出越来越强劲的发展前景，是21世纪最有希望的产业之一。与传统农业相比，花卉经济效益可成倍甚至几十倍增长，因地制宜地发展花卉园艺产业，可迅速提高农业效益、增加农民收入，花卉产业发展已成为调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。河南省是我国第一农业生产大省和人口大省，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。河南省委、省政府高度重视粮食生产的同时，提出“以粮为基、统筹三农、推动全局”的发展思路，要求着眼于维护国家粮食安全和解决河南省“三农”问题，加快调整结构，促进农民增收，为河南省花卉产业跨越式发展提供了历史机遇。 河南省花卉栽培历史悠久，北宋时洛阳牡丹就被誉为“天下冠”，开封“九月重阳，都下赏菊”，明代“鄢陵腊梅冠天下”，时至今日，洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵腊梅、潢川桂花等传统花卉享誉国内外。近年来，河南省花卉产业发展迅猛，形成许昌观赏苗木、开封菊花、洛阳牡丹、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉生产区，产业发展基础良好。 目前，国际花卉业生产正在逐步向包括我国在内的发展中国家转移，我国花卉生产区域布局也处于加速调整时期，河南地处南北气候过渡带，土壤气候条件适宜，具有得天独厚的花卉产业发展优势。抓住花卉产业发展机遇，突出河南区域特色和花卉历史文化传统，既是调整河南省农业种植结构和发展现代农业的战略选择，又是带动农民致富、增创产业新优势、弘扬河南省花卉文化和促进和谐社会建设的重要措施。科学合理的花卉产业发展规划是描绘河南省花卉产业发展蓝图，明确发展目标、定位、重点和布局的纲领，是政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的依据，是引导和促进花卉产业持续健康发展的指南。河南省发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司会同农业厅、林业厅等相关部门，在行业专家的支持下，花卉龙头企业、花卉经济合作组织的大力配合下，共同编制完成规划。 本规划中，“花卉”指作为商品生产销售的盆栽植物、切花（叶）、观赏苗木、花坛植物、盆景、种苗种球、药用、工业用等功能性花卉原材料、草坪草等。“花卉产业”是指花卉的研究开发、生产加工、贮运、营销、售后服务，以及相关配套的设施建设、物资供应、技术服务等综合性产业。 规划水平年是2008年，规划期限2020年。 一、河南省花卉产业发展现状 1（一）取得的成效 1 （二）存在的问题 4 二、国内外花卉产业发展与市场分析 7 （一）世界花卉产业发展趋势 7 （二）我国花卉产业发展状况 9 （三）我国花卉市场需求变化趋势 10 三、河南省发展花卉产业的有利条件、面临的挑战与目标市场定位 14 （一）河南发展花卉产业的有利条件 14 （二）河南花卉产业发展面临的挑战 16 （三）河南省花卉产业目标市场定位 17 四、发展思路与目标 19 （一）指导思想 19 （二）发展思路 19 （三）发展原则 21 （四）发展目标 22 五、优化区域布局 26 （一）着力打造花卉产业核心区 26 （二）辐射带动其他地区 29 （三）营造路网花卉产业生态廊道 29 （四）重点建设花卉产业强县 30 六、升级花卉品种结构 31 （一）创新开发河南传统名花切花（枝） 31 （二）加快发展高档盆栽花卉 32 （三）提升发展观赏绿化苗木 33 （四）大力发展花坛植物 34 （五）适度发展专用花卉 34 （六）保护性开发利用野生花卉资源 35 七、建立花卉产业支撑体系 35 （一）强化科技创新与应用 35 （二）促进花卉产业化经营 38 （三）完善花卉物流交易体系 40 （四）搭建花卉产业信息平台 43 （五）创新发展机制与组织模式 44 八、落实重点建设项目 47 （一）科技支撑项目 47 （二）基础设施建设项目 48 （三）配套产业及深加工项目 50 （四）服务体系建设项目 51 九、投资估算与资金筹措 52 （一）投资估算 52 （二）资金筹措 53 十、效益分析 54 （一）经济效益 54 （二）社会效益 55 （三）生态效益 56 十一、保障措施 56 （一）完善产业促进政策 56 （二）健全组织管理体系 57 （三）优化投融资环境 57 （四）培育龙头企业 58 （五）建立专业人才体系 58 （六）保护和改善生态环境 59 （七）树立河南花卉品牌形象 59 附表、附图与附件 60 一、河南省花卉产业发展现状河南省花卉栽培历史悠久，文化底蕴深厚。进入本世纪以来，花卉产业更加焕发出勃勃生机，总体现出良好的发展势头：种植面积年均增长19%，销售额年均增长13%，出口年均增长42%，花卉产业已经逐步成长为河南省农业和农村经济中最具发展前景的新兴产业。 （一） 1.生产规模稳步扩大。据