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浅谈北部湾经济区中小企业发展存在问题和对策摘要：自实行市场经济以来，中小企业对于国家和地区的经济发展具有重要作用，北部湾经济区的发展亦离不开中小企业的支持。本文通过对经济区内的中小企业现状进行探讨，分析企业面临的优势与劣势，并根据实际对企业的问题提出解决对策。 关键词：北部湾经济区 中小企业 发展 问题 对策 北部湾经济区区域是指泛北部湾经济合作区，地处我国西南沿海，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市与玉林、崇左以物流为核心的两大城市所组成，这是一个围绕北部湾海域和南中国海域提出的国际性区域概念。2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》批准实施，强调要集中央与地方的人力、物力和财力加快推进北部湾经济区优先发展，明确了广西到2020年经济社会发展的四大战略任务之一为：打造区域型现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流 中心。因此，发展区域内各类中小型企业，显得十分之必要。 1 中小企业发展必要性 1.1 支撑经济发展的重要力量 从上世纪90年代开始，许多关系国民经济发展的领域和行业中，经营方式灵活、创新能力强的中小企业所具备的优势十分明显。在我国的发达地区如长三角、珠三角流域，市场经济的繁荣表现其中之一就在无数中小企业积极参与市场竞争中来：纺织、制造业、食品生产等行业中，中小企业在固定资产所占比例十分显著，产品的销售收入占到80%以上；出口商品中，服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，亦多数由各类中小企业生产。可以这么说，国民经济的健康持续增长，离不开中小企业的发展。因此，对于北部湾经济区来说，同样需要各类中小企业发挥自身优势，为区域经济的发展带来新的活力。 1.2 有效缓解就业难问题 在西方发达国家，中小企业数量占国家企业总数90%以上，就业于中小企业的人口占劳动力的50%-80%。在我国，由于人口多且劳动力素质较低，就业压力巨大。广西作为西部落后省市，其所处地理环境决定了该地区的农村人口比重较大，在南宁、北海、钦州、防城港这些地区，传统的生产方式为种植和港口作业，存在着大量且低素质的剩余劳动力。在原有的国有大中型企业进行股份制改革吸纳劳动力能力有限的情况下，只能依靠发展中小企业来解决就业难的问题。 2 北部湾经济区中小企业发展面临的机遇与挑战 发展中小企业，已经成为我国市场经济发展的必然选择。同样，在面对百年一遇的机遇面前，北部湾经济区的发展也势必要将中小企业作为一个不可忽视的发展力量。然而，在其发展过程中，既有优势又有挑战。 2.1 中小企业的发展优势 ①得天独厚的区位优势。广西作为我国唯一一个与东盟国家海陆相连的省区，地理位置得天独厚，东盟自由贸易区的建立，北部湾经济区俨然成为我国与东盟各国对话的重要窗口。自建成以来，随着成员国之间关税的降低、取消和各项开放政策的实施，我国的资本市场与消费市场得到了有效扩张，作为桥头堡的北部湾经济区，市场潜力得到了充分开发和利用。此外，北部湾还拥有丰富的矿产和港口资源。钦州、防城港、北海三大城市港口经过整合，吞吐能力由2005年的3195万吨发展到2012年的两亿吨，增幅排全国前列。其中，防城港磷化产品出口额占全国磷化产品出口的56%，成为全国最大的磷酸出口和加工基地。②外部机遇。北部湾经济区的建立，是在我国西部大开发战略的范畴之内，西部大开发作为一项持续推进的战略，将会长期由国家重点统筹规划实施。这就意味着，国家对本区域的扶持与帮助将会长期存在。在这一背景下，国家推行的产业转移政策无疑是为北部湾经济发展提供了百年难得一遇的机会。此外，中国-东盟博览会、泛珠江三角经济圈，亦给经济区内中小企业的发展带来新的契机。 2.2 中小企业的发展劣势 北部湾经济区的中小企业近年来得到了较快发展，但由于受到政策措施欠佳等诸多因素，加上企业本身存在的不足，极大地限制了自身的发展。 ①行业准入问题。非公有制企业在进入垄断行业、公共事业和基础设施建设如电力、金融等行业时，受到诸多限制甚至禁止涉足，这影响了中小企业进行行业选择和发展。②税收问题。目前我国对非公有制企业的税收政策还存在着歧视现象，无法做到和国企民企一视同仁，这使得中小企业的税费负担过重，给企业的发展带来了严重的拖后腿效应。③融资问题。资金来源始终是造成中小企业发展滞后的最重要的原因。这一经济难题不仅在我国存在，西方发达国家仍然存在。然而在北部湾经济区，这一表现尤甚。长期以来理论界的学者针对这一问题提出了学说和理论，但这一难题都未得到根本性解决。④企业自身问题。中小企业发展过程中内部存在许多问题，例如：产品结构不合理、生产技术水平低下、经济运行质量不高、员工素质不高、企业管理不规范等，这些缺陷导致企业市场竞争力不足，阻碍了其健康发展。在北部