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香港特别行政区信息化发展状况分析及启示耿蕴洁□内容摘要：信息化正在影响着社会发展的变革，其发展水平已经成为决定国家生产力发展水平与国际竞争力的重要标志。信息化发展指数（Ⅱ）是为国家“十二五”信息化规划而编制的，它从信息化基础设施、产业技术、应用消费、知识支撑以及发展效果5个方面综合测量、反映一个国家或地区的信息化发展总体水平。我国香港特别行政区信息化发展一直处于世界领先水平。本文从测算香港特别行政区信息化发展指数（Ⅱ）、描述香港特别行政区信息化基础环境、信息化应用领域和信息产业的发展等几个方面向大家展现出一个信息化高速发展的香港，其中许多做法值得学习，对加快中国内地信息化建设的步伐具有重要借鉴意义。关键词：香港；信息化发展指数（Ⅱ）；数码港中图分类号：C816文献标识码：A文章编号：1004-7794（2013）05-0061-05现代信息技术越来越普遍地应用于社会生活中的各个领域，全球范围的信息化建设正如火如荼地进行。在这一时代潮流中，我国香港特别行政区在信息科技发展与应用等方面一直走在世界前列，使香港发展成为一个亚太地区乃至国际的金融中心、贸易中心和国际航运中心。2010年6月，世界经济学人集团下属的经济学人信息部公布了2010年经济排行榜数字，香港特别行政区在亚洲排名第1位，全球排名第7位，这也从一个侧面验证了香港作为先进国际数码城市的地位。一、香港特别行政区信息化总体水平较高（一）信息化发展指数（Ⅱ）维持在较高水平2001—2010年，香港特别行政区一直保持着较高的信息化发展水平。10年间，除2001年、2002年和2003年信息化发展指数（Ⅱ）值分别为0.916、0.948和0.976之外，其余7年的信息化发展指数（Ⅱ）值均在1以上（见表1）。相比较而言，中国大陆31个省（区、市）中只有北京市的信息化发展指数（Ⅱ）值在近几年达到1以上。表12001—2010年香港特别行政区的信息化发展指数（Ⅱ）与分类指数比调研世界2013年第5期·61·较ⅡⅡⅡⅡ2001200220032004200520062007200820092010ⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡ0.9160.9160.8230.7891.1570.8930.9480.9750.8580.8211.1840.9010.9761.0390.8520.8761.2000.9141.0021.0870.8700.9121.2180.9231.0171.0950.8900.9461.2220.9331.0361.1410.8990.9761.2250.9381.0481.2010.8920.9771.2290.9411.0601.2260.8970.9881.2520.9381.0781.2730.8771.0311.2630.9431.0901.3180.8661.0531.2710.941他山之石（二）信息化发展指数（Ⅱ）保持较快增速2001—2010年，香港特别行政区的信息化发展保持平稳快速增长态势，信息化发展指数（Ⅱ）年平均增长速度为1.95%。其中，基础设施指数和应用消费指数年均增长速度在所有分类指数中发展最快，分别达到4.13%和3.26%。二、香港特别行政区信息化基础环境（一）电信及互联网服务作为全球通信的枢纽之一，香港的通信基础设施十分发达。它是全球第一个采用全面数字化电话网络及实施可携性固网电话号码的大城市，并且固网用户只需缴付定额月费，便可在香港境内无限次使用固网电话服务。截至2011年2月，全香港地区有420多万条电话线，即每100个住户便有103条电话线，按人口计算的普及率达60%，使香港成为全球电话线密度最高的地区之一。香港的电信市场是世界上最自由的电信市场之一，固定网络、移动电话、对外服务（国际长途电话）及设施（海底和陆地电缆、卫星）均已开放，提供优质、便捷并且具有价格竞争力的电信服务。同时，宽带互联网服务在香港地区也比较普及。截至2011年7月，全香港地区有218.8万宽带服务登记客户，服务速度可达每秒1000兆比特（Mbps）。根据牛津大学在2010年的一项研究，香港地区在宽带服务素质方面位居世界前列。在无线局域网方面，截至2010年12月，已有390个政府场所提供免费Wi-Fi服务供市民使用。截至2011年7月，全香港地区共有9000多个公共Wi-Fi热点，并且数量仍在不断增加。（二）信息化技术1.感应与识别技术。香港政府已资助试验计划，测试并推广感应与识别技术，用于供应链的运作以及进口食品的管理；在香港物流局的支持下，香港政府赞助了货车智能资讯系统的试点研究工作。该系统采用全球定位系统与无线射频识别（RFID）技术，用以改善跨境货车的工作调派与车队管理，加强物流供应链内陆路货运各方资讯的联系；香