2015年全国重点份泥炭沼泽碳库调查项目申报指引.DOC

附件2 2015年全国重点省份泥炭沼泽碳库调查 项目申报指南 为更好地履行《联合国气候变化框架公约》，做好林业应对气候变化工作，准备履约应对措施，维护我国的国家利益，国家林业局向财政部申报了全国重点省份泥炭沼泽碳库调查项目，该项目已于2014年正式立项实施。按照项目规划，2014至2017年，国家林业局拟组织完成内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等省份泥炭沼泽碳库调查。为加强项目管理，指导项目支出预算的申报工作，规范项目管理程序，增强预算分配的透明性、合理性、公平性，切实提高资金使用效益，特制定本指南。 一、项目内容 （一）完成2014年辽宁省、吉林省调查检查验收工作。 （二）完成内蒙古、黑龙江、贵州、云南、甘肃、新疆等6省（区）1公顷以上泥炭沼泽湿地遥感解译和区划判读。 （三）购置必要的卫星遥感数据和调查仪器设备。 （四）完成上述省份碳库外业调查和样品测试分析。 （五）完成上述省份泥炭沼泽碳库调查成果报告。 （六）完成调查成果的专家鉴定。 二、项目目标 （一）项目总目标 通过项目实施，掌握我国重点省份1公顷以上的泥炭沼泽碳库本底状况数据，为更好地做好应对气候变化工作，准备履约应对措施，维护我国国家利益，研究制定湿地应对气候变化的相关政策措施提供科学依据。项目实施可产生良好的社会效益和生态效益，并树立我国良好的国际形象。 （二）2015年项目主要绩效目标 完成6个省份的调查任务；形成6个省份的调查成果报告。 （三）预期效益 实施该项目，将有利于摸清我国1公顷以上的泥炭沼泽碳库本底资源状况，有利于做好开拓我国新的减排空间的相关基础准备，有利于制定湿地应对气候变化的政策措施，在参与国际气候谈判中争取主动权，维护我国社会经济发展的利益，树立我国良好的国际形象。从长远看，项目的实施，将为实现我国湿地保护的总体目标提供必要的保障，将会产生良好、持久的社会效益和生态效益。 三、项目申报范围 （一）中央技术支撑单位 包括：国家林业局直属林业调查规划设计单位、有关高校和科研院所等，必须同时具备以下条件： 1、具备组织开展泥炭沼泽碳库调查工作的专业技术力量。 2、能够按照《全国重点省份泥炭沼泽碳库调查技术规程（试行）》和有关省《调查实施细则》的有关规定，通过遥感数据的解译判读和实地精度校正，独立完成泥炭沼泽类型、面积、分布的调查任务。 3、能够指导有关省份开展泥炭沼泽碳库现地调查任务。 4、能够完成调查数据的汇总、分析和成图，以及调查报告的编写任务。 根据以上条件，选择规划院、中南院和清华大学3S研究中心作为中央技术支撑单位。三个单位可以申报1个“全国重点省份泥炭沼泽碳库调查项目”。规划院承担内蒙古自治区、黑龙江的调查技术支撑。中南院承担贵州省、云南省的技术支撑。清华大学3S研究中心承担甘肃省、新疆维吾尔自治区的技术支撑。经费全部由中央财政资金解决。 （二）检查验收单位 包括：国家林业局直属林业调查规划设计单位、有关科研院所等。要求申报项目单位必须具备组织开展泥炭沼泽碳库调查检查验收工作的专业技术力量，具备开展检查验收的经验，能够协同配合完成检查验收任务。 根据以上条件，选择西北院、中科院东北地理与农业生态研究所为检查验收单位。两个单位可以申报1个“全国重点省份泥炭沼泽碳库调查项目”。西北院负责吉林省检查验收。中科院东北地理与农业生态研究所负责辽宁省检查验收。经费全部由中央财政资金解决。 （三）有关省（区） 根据全国湿地工作重点任务，2015年，拟安排内蒙古、黑龙江、贵州、云南、甘肃、新疆等6省（区）开展泥炭沼泽碳库调查工作。上述省份可以申报1个“全国重点省份泥炭沼泽碳库调查项目”。调查经费主要由中央财政资金解决，地方财政根据各自实际进行必要的配套。 四、项目资金使用方向 （一）中央财政资金使用范围 中央财政资金可用于中央技术支撑单位调查设备配备、调查外聘人员经费、培训经费、交通费、食宿费、场租费、油料费、材料费、报告编写费、印刷费、差旅费等，检查验收单位技术培训、外业检查、人员劳务费、保险费、报告编写费、差旅费等。调查省（区）开展调查的遥感影像数据和设施设备购置费、材料费、样品测试化验费、燃料动力费、劳务费、印刷费、培训费、报告编写费等。 （二）项目支出预算编制要求 根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算，严格控制开支范围和开支标准预算的各项数据准确、可靠。2014年Wenyuan721@126.com 附：国家林业局全国重点省份泥炭沼泽碳库调查项目申请书 附件 国 家 林 业 局 项目名称： ： 年单位： ： 年 月 一、项目实施目的、意义 二、 三、 四、项目进度安排、阶段目标和考核验收