1000万贫困人口搬迁脱贫-沂水.DOC

诸葛镇脱贫攻坚情况交流第十一期 索引号:07-20-2017-000152 公开目录: 民生扶贫 发布日期: 2016-10-10 主题词: 发布机构: 诸葛镇   【时政在线】 ★全国产业精准扶贫现场观摩会在临沂召开 【脱贫讲堂】 ★发改委出台《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》五年推动近 1000万贫困人口搬迁脱贫 【工作动态】 ★第一书记派驻单位及帮扶企业工作开展情况 ★脱贫攻坚重点工作开展情况 【驻村日记】 ★ 店子村第一书记贾祥伦日记摘编 【他山之石】 ★临沂临港区：奏响健康扶贫曲 打赢脱贫攻坚战 ★ 时政在线 【全国产业精准扶贫现场观摩会在临沂召开】 9月24日，全国产业精准扶贫现场观摩会在山东省临沂市召开。来自全国15个省、自治区的与会人员先后到沂南县扶贫捐助爱心众筹平台、孙祖镇栗林村“六个一”扶贫工程、富农光伏扶贫项目等8个精准扶贫现场实地参观考察，随后召开会议。国务院扶贫开发指导司司长海波对临沂市精准扶贫取得的成绩给予肯定，指出，临沂市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，转变观念、创新举措，以扎实的工作、实在的成效推动相关工作走在前列。要继续大力弘扬沂蒙精神，坚持产业发展“拔穷根”，完善设施“破瓶颈”，社会保障“解困境”，切实让老区贫困群众摆脱困境、走上富路。继续在产业扶贫上下功夫，在就业扶贫上增动力，在旅游扶贫上求实效，在金融扶贫上敢创新，在搬迁扶贫上趟新路，在社会扶贫上聚合力，确保强力推进、先行突破，积极创造供其它地区学习借鉴的好经验、好做法。各地要认真学习临沂的经验做法，结合各地实际，改革创新，积极探索，加快实施一批好项目、好产业，千方百计带动贫困群众脱贫致富，加快贫困地区脱贫步伐。 ★ 脱贫讲堂 发改委出台《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》 五年推动近1000万贫困人口搬迁脱贫 瞄准建档立卡贫困人口，“搬哪些人”更精准 《规划》明确，搬迁对象主要是“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫困人口，约981万人。迁出区域范围涉及22个省的约1400个县。从迁出区域看，主要包括四类地区：一是深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件的地区；二是《国家主体功能区规划》中的禁止开发区或限制开发区，三是交通、水利、电力、通信等基础设施，以及教育、医疗卫生等基本公共服务设施十分薄弱，工程措施解决难度大、建设和运行成本高的地区；四是地方病严重、地质灾害频发地区。 围绕脱贫目标选择安置点，“搬到哪里去”更合理 按照群众自愿、应搬尽搬的原则，在前期进村入户调查研究基础上，结合推进新型城镇化，《规划》提出采取集中安置为主、集中安置与分散安置相结合的方式。集中安置人口占搬迁人口总规模的76.4%，分散安置人数占搬迁人口总规模的23.6%。 保基本防负债，“建什么房子”更明确 按照“保障基本、安全适用”的原则，《规划》强调，建档立卡搬迁户住房建设面积严格执行不超过人均25平方米的标准，这要作为一条红线，确保建档立卡搬迁对象不因建房而举债，同时，新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准，保证住房质量和安全。集中安置区住房建设应统一规划，工程实施可采取统建、自建、代建等方式进行。 创新投融资模式，“钱从哪里来”有保障 《规划》根据各地建设总规模、平均工程造价等数据测算，实施981万建档立卡贫困人口易地搬迁所需投资约6000亿元，加上同步搬迁人口住房建设投资，“十三五”时期易地扶贫搬迁工程规划总投资约9500亿元。为充分保障工程建设所需资金，《规划》明确了约981万建档立卡贫困人口易地搬迁的资金筹措来源，其中，除大幅增加中央预算内投资外，首次引入了开发性、政策性金融资金，大大拓宽了资金渠道。 因人施策促增收，“搬后怎么脱贫”更清晰 搬迁是手段，脱贫是目的。《规划》根据搬迁对象的实际情况，提出通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，支持发展特色农牧业、劳务经济、现代服务业等，探索资产收益扶贫等方式，确保贫困人口有业可就、实现稳定脱贫。《规划》还提出了促进搬迁人口脱贫的五条路径：一是发展特色农林业脱贫一批；二是发展劳务经济脱贫一批；三是发展现代服务业脱贫一批；四是资产收益扶贫脱贫一批；五是社会保障兜底脱贫一批。 ★ 工作动态 ●第一书记派驻单位及帮扶企业工作开展情况 9月9日