2017年煤炭采掘项目闭井后环境管理技术调研项目申请指引一.PDF

附件1 2017年煤炭采掘项目闭井后环境管理技术调研项目 申请指南 为提高环境影响评价预测与评价的科学性和准确性，更好地 为环境影响技术复核提供数据和技术支撑，环境保护部环境工程 中心拟开展2017年基于互联网的空气质量模型基础数据应用与服 务升级改造项目。现就该项目面向社会公开选聘协作单位，拟邀 请在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位 申报，共同完成该项工作。 一、项目背景 煤炭是我国主要的能源，自2010年至今，全国原煤产量超过 30亿吨/年，2016年全国原煤产量33.64亿吨，其中95%左右为井工 开采。随着我国经济的发展和能源的不断开发利用，对煤炭资源 的长期渴求及高强度开采，使得部分老矿区煤炭资源趋于枯竭。 国家陆续出台了相关政策，大力整合煤炭资源，“十二五”期间我 国共淘汰落后煤矿7100处、产能5.5亿吨/年；十三五期间，将继续 优化煤炭生产结构，预计到2020年，煤矿数量控制在6000处左右， 30万吨/年及以下小型煤矿产量控制在10%以下。 煤矿闭井后面临多种资源、环境以及社会问题，其中废弃矿 井引发的地下水污染问题将越来越严重。矿井关闭后，地下水位 迅速回弹，矿井中的污染物随着地下水的运移而扩散，通过采动 裂隙、断层、封闭不良钻孔等通道进入地下水系统，对地下水构 成污染威胁。近年来，我国多处发生关闭煤矿矿井水害，如山东 淄博矿区洪山、寨里煤矿、枣庄朱子埠煤矿、徐州贾汪矿区旗山 等煤矿均出现了矿井突水、地下水污染等问题。随着越来越多的 矿井已经关闭或进入关闭期，废弃矿井引发地下水污染的风险将 越来越严重，必须高度重视废弃矿井地下水污染问题。而我国关 于废弃矿井地下水污染控制与水资源保护工作尚处于起步阶段， 废弃矿井闭坑水环境管理政策与技术规范欠缺，急需开展废弃矿 井地下水污染调查与防控研究，建立环境应急预警和地下水污染 防控技术。而目前我国关于废弃矿井地下水污染控制与水资源保 护工作尚处于起步阶段，废弃矿井闭坑水环境管理政策与技术规 范欠缺，急需开展废弃矿井地下水污染调查与防控研究。 环境保护部环境工程评估中心作为环境保护部实施《环境影 响评价法》的主要技术支持机构，其职责包括负责组织对规划、 重大开发和建设项目环境影响报告书的技术审查，开展重大和敏 感建设项目评价大纲的技术咨询工作；开展重大经济政策与规划 的环境影响调查研究，提出对策建议；开展环境影响评价技术政 策研究，组织拟定环境影响评价方法与技术导则；开展环境影响 评价领域信息及环境影响预测模式的研究工作等，且具备煤炭采 掘行业环境影响评价技术评估和环境保护技术等相关重要工作基 础，为进一步完善煤炭采掘行业环境保护和建设项目事中事后环 境保护监管，将重点推进煤炭采掘项目闭井后环境管理研究工作。 二、工作内容及要求 为保证项目顺利实施，提高项目执行效果，本次将在明确经 费额度基础上，以数据质量和技术择优为主，面向全社会公开选 聘项目协作单位。 （1 ）煤炭采掘项目闭井后地下水污染模式调研 在文献调研和资料收集的基础上，划分不同水文地质类型的矿区， 开展典型闭坑矿井地下水环境污染调查，划分矿井水化学类型， 查明闭坑矿井地下水特征污染物，总结闭坑矿井污染地下水的主 要模式。 （2 ）煤炭采掘项目闭井后地下水污染风险评估方法调研 基于闭坑矿井地下水污染模式的分析，参考国外内环境风险评价 程序，建立闭坑矿井地下水污染风险评估指标体系，提出闭坑矿 井地下水风险评估方法。 （3 ）煤炭采掘项目闭井后地下水污染防控技术调研 系统梳理和总结国外煤矿闭井后环境管理的有关制度建设、实践 经验，识别出我国煤矿闭井后环境和地下水污染风险管理存在的 问题；归纳总结国内外已有的闭坑矿井地下水污染防控技术，提 出闭坑矿井地下水污染风险控制策略。 三、提交成果 《我国煤炭采掘项目闭井后环境管理技术调研报告》及其相关 技术资料。 上述成果需于2017 年 11 月 30 日前完成，由环境保护部环境 工程评估中心组织专家进行验收。 四、拟支持经费 80万元。 五、申报条件 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业、事 业单位和环保社会组织均可申报，如大专院校、科研院所、企业、 行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组 织或机构。本次公开