关闭报废矿井业务手册-煤炭局.DOC

3708000100701 行政许可 关闭煤矿或者报废矿井审批 业务手册 济宁市煤炭局发布 2015-7-31 关闭煤矿或者报废矿井审批 业务手册 目 录 一、前言………………………………………………………5 二、审批要素 （一）事项名称和编码………………………………………5 （二）实施机构………………………………………………5 （三）审批对象………………………………………………5 （四）审批依据………………………………………………5 （五）审批件１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2013年《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》（主席令第五号）进行修正第二十八条关闭煤矿和报废矿井，应当依照有关法律、法规和国务院煤炭管理部门的规定办理。关闭煤矿或者报废矿井，应当按照管理权限向县级以上人民政府煤炭管理部门提交关闭或者报废申请报告；经审查批准后，向有关部门申请办理关闭或者报废注销手续。 1.关闭煤矿或报废矿井申请报告及附图、附表； 2.申请报告书内容包括：矿井地质情况(井田位置、范围、地质构造，可采煤层及煤质，水文地质、瓦斯、地温、地压及岩移破坏，矿井储量)；矿井建设及开采情况(建井及生产，资源回收、采探对比及回采率核实，残存煤量)；矿井报废理由；矿井报废后采取的措施，对相邻矿井和地面影响的善后处理；固定资产及人员的安置意见。 3.附图：(1)煤层底板等高线及储量计算图；(2)井上下对照图，图上除表示出井上下的一切设施、筑物外，还应在图上标明报废矿井的井田技术边界。(3)采掘工程平面图，图上除表示报废矿井的一切采掘工程外，还应将邻井100米以内的采掘情况表示出来。(4)工业广场平面布置图。 （七）审批证件 出具同意进行关闭、或者报废的初步意见，并报市政府或转县（市、区）政府 （八）审批时限 办理时限：法定时限，20个工作日； 承诺时限：20个工作日（不含专家论证时间）。 （九）审批收费：关闭或者报废矿井许可事项不收费。 （十）审批咨询：申请人可向济宁市煤炭局进行咨询，市煤炭局规划发展科负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或者不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知资讯人。 三、审批流程 （一）收件 1.接收 (1)窗口接收。济宁市行政审批服务中心煤炭局窗口，地址：济宁市任城新区吴泰闸路75号号 ①对符合法定条件的关闭或者报废矿井申请不予受理或不予批准的； ②不在法定期限内批准的； ③工作人员服务态度蛮横的； ④接收申请人宴请或钱物的。 （二）受理岗位和职责：市煤炭局办公室负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。行政服务中心督查投诉科负责对市行政审批服务中心煤炭局窗口人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。 （三）投诉举报的处理 1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理； 2.对网络投诉举报应当及时登录收阅、打印登记，及时处理； 3.对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录； 4.对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录； 5.对一般投诉举报应当及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉举报人。 6.行政服务中心督查投诉科对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人；对不属于受理范围的投诉举报，应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报。 7.市煤炭局办公室经过初步核查，认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门，并回复投诉举报人； 8.对收到的举报事项，市煤炭局办公室和行政服务中心督查投诉科作出处理后，应各自向分管领导报告处理结果，经分管领导批准后可以了结。处理结果不合规范要求的，责令承办责任人重新处理； 9.受理投诉举报人员应当严格执行有关保密纪律。 五、表单及文书 （一）申请预受理类 1.关闭煤矿或者报废矿井许可事项流程图 见附件1 2.关闭煤矿或者报废矿井许可申请报告编制说明 见附件2 3.申请材料接受凭证 见附件4 4.补正材料通知单 见附件4 5.受理通知书 见附件5 6.不予受理决定书 见附件6 7.撤回行政审批申请书 见附件7 （二）审查与决定类 1.不予批准决定书 见附件8 2.送达回证 见附件9 附件1 济宁市煤炭局关闭煤矿或者报废矿井审批事项流程图 附件2 关闭煤矿或者报废矿井申请报告编制说明 1、申请报告书内容 （1）矿井地质情况(井田位置、范围、地质构造，可采煤层及煤质，水文地质、瓦斯、地温、地压及岩移破坏，矿井储量)； （2）矿井建设及开采情况(建井及生产，资源回收、