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抓常规 育名师 建名校 提升农村办学水平 芗城区教育局 经济要发展，教育要先行；教育要发展，农村教育是关键。芗城区教育局在近几年的工作中认真贯彻落实科学发展观，进一步狠抓农村教育的改革和发展工作，努力提升农村学校的办学水平。我们的具体做法是： 一、抓常规，规范办学，促进均衡发展 （一）加强常规管理，规范办学 常规管理是规范学校办学的必须制度，也是提高学校教育质量的重要手段。衡量一所学校是否规范办学，其主要标志就是看其是否依据相关管理规定进行办学。因此，几年来我们始终坚持落实省市小学教学常规管理的有关规定，始终坚持城乡统一一杆标尺进行管理、评价，并出台了《芗城区加强教学管理工作若干规定》，依据有关规定进行视导检查工作，采取分级管理、调研与现场会并举等方法，随机抽查，掌握一线情况，召开各种类型的现场会，以点带面、推广先进典型，进一步建立健全监督检查制度、量化评分制度、问题整改制度和末位诫免谈话制度。与此同时，我们积极开展小学教学常规管理优秀学校、农村合格学校等的评估申报工作，促进农村学校办学的规范化，充分调动农村学校的积极性。 （二）强化质量监控，面向全体 衡量一所学校的办学水平和办学效益，质量是一杆检验的标尺。我们在强化质量监控工作中，采取“三统一”的做法，一是城乡统一监控手段，面向全体学生。从2007-2008学年第一学期末的质量监测开始，调整了历来沿用的以学生数85%-95%计算的方法，采用100%的计算方法，无论是市区学校还是农村学校，一律以全班生数进入计算。这种计算方法对于避免教师因某个学生落伍而不负责任的行为起到了较强的遏制作用，对于教师在教学过程中对优生和超常生的培养、学困生的转化等工作起到了较好的促进作用。二是城乡统一监测方式，面向每个学科。为了开齐、开足、开好国颁课程，我们调整了监测方式，改革传统的只考语数学科的做法为“2+X”，“X”即囊括所有技能学科于一卷进行考评；在此基础上，又将英语学科从“X”中单列出来，进行质量监测。我们以监测方式调控教师的教学行为，并强调“加强教学研究，提升教学能力，提高课堂效益，规范学校管理，向管理要质量，向课堂要质量，向40分钟要质量”。三是城乡统一评卷方式，面向每位教师。在监测工作中，我们除了严格监考过程外，将全区期末试卷全部集中，由城区教师统一评卷和统计，确保评卷尺度的一致性，缩小因评卷造成的差距，力求拿出最有说服力的数据，指导教育教学管理工作，促进区域内教育均衡发展。 （三）深入学校课堂，服务一线 课堂是学校工作的主战场，学校千头万绪工作的落脚点最终都落在课堂。因此，我们把工作的着力点放在课堂。 1、学校领导进课堂。我们针对过去一些学校领导上课少、听课多、忙于事务的现象，提出：“学校领导评什么职称教什么书”的要求。各校领导纷纷行动起来，真正地深入课堂，深入教学第一线，与老师们一道认真钻研教材，研究教学方法，既掌握了学校教学情况，也带动了广大教师。学校领导深入课堂不但没有耽误学校管理的事务性工作，而且以自身的模范行为提高了自己在师生中的威信。 2、教研人员入课堂。进修学校教研人员以往在下校调研时，较多的关注点在面上，在中心校，对薄弱校缺乏较为集中的调研主题。在“大面积提高农村教育质量”的要求下，结合各学期期末质量监控中出现的一些情况，教研员按学科、年级分成若干小组，下到农村一些薄弱校，对一些教学质量不理想的班级进行跟踪调研，对个别教师的课堂教学状况实施“问诊”式听课，与他们共同探讨教学中出现的问题，从而使进修学校的教研活动更直接、更到位地服务农村基层学校。 3、机关干部进课堂。教育局机关干部为又快又好地提升农村教育的办学水平，改变了以往下校单纯停留在检查层面的做法，在抓好常规管理的同时，根据质量监控中出现的一些具体情况，认真分析成因，采取随堂听课等办法，深入课堂和老师们一起分析课的成败，探讨如何上好常态课的教法，切实帮助老师们提高教学水平和能力，深受老师们的欢迎。 （四）完善评价体系，奖优罚劣 科学的评价体系是教学质量调控的有力手段。但传统的评价体系重视以单纯的平均成绩为考评标准，在一定程度上挫伤了学校、教师的积极性。因此，我们对原有的评价体系进行了修订、改革、完善，除如前所述以在校100%生数参评外，在统计后的数据处理时，先看及格率，在及格率相同的基础上，再看平均成绩。在评价结果的使用上，我们强调在各类评先奖优、教学比武、教师干部聘用、后备干部培养、专家评委库入选等方面予以权重参照。 二、育名师，积累后劲，着眼持续发展 由于农村生活比较不便、业务条件较差，留不住培养出来的优秀教师，成为提升农村办学水平的瓶颈。我们在农村教师福利待遇等方面，采取向农村倾斜的政策，如：绩效工资比城区每人每月高出100元，上班有教师车接送等，还出台了《芗城区关于加强教师队伍建设 培养名优教