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冲突与创新 ---以物权法与担保法及其解释的比较为中心而展开 市场经济的核心是市场交换。市场经济不断发展，交换的形式和过程亦随之不断变化，其在民商法律制度的表现，就是以交易为本体的债权法律制度日益发达，同时，随着交易形式和过程的日益复杂化，特别是市场自身的不完善，导致市场充满风险，不及时清偿债务已成为现代市场交易的典型现象。因此，旨在保障交易安全、确保债权实现的担保法律制度，尤其是担保物权制度获得迅猛的发展，担保法律制度遂成为化解市场风险和促进市场经济发展的重要法律制度。 一、概览：我国担保法律体系梳理及简评 （一）梳理及简评 在我国现有的民事法律制度下，很多法律和行政法规规定有担保法律制度，诸如民法通则、担保法、物权法、合同法、城市房地产管理法、海商法、民用航空器法、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例等，此外，一些司法解释也规定有担保制度，例如最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）》、法发【1994】8号《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》、法释【2000】44号《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》等。鉴于各种担保制度规则分散在这些法律和司法解释之中，故有必要简要梳理，以便对我国担保法律制度形成一个框架性的认识。 1、民法通则及其司法解释 1987年1月施行的民法通则在第五章第二节“债权”第89条简单而笼统地规定了债权担保制度，包括保证、抵押、定金、留置等四种担保方式，其中，从担保物权类型角度来看，仅规定有形物抵押权和留置权。为提高该条规定的操作性，最高院于1988年4月发布了《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》，自第106条至第117条对债权担保制度作出解释。1994年4月最高院根据民法通则和经济合同法，发布了《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》，详细地规定了保证担保制度，成为人民法院处理担保法实行前发生的保证合同纠纷的主要依据。应当看到在担保物权的定位方面，民法通则第89条将抵押地反应当时立法者对担保物权的态度:担保物权与其他担保方式一样，只是债权的担保方式，本身并不具有物权之特性。 2、担保法及其司法解释 1995年6月通过的担保法在第三、四、五章分别规定了抵押权、质权、留置权等担保物权，并特别规定有动产抵押权和最高额抵押权制度，完善了担保物权公示制度等。鉴于审判实践的迫切需要，最高院于2000年9月发布《担保法司法解释》，矫正了担保法中若干不合时宜的规定，在相当程度上弥补了担保法之不足。 担保法将人的担保和物的担保以及定金制度规定在一部法律之中，形成了较为完整的统一担保法律制度体系。与民法通则相比，无论在担保物权种类设置上还是具体操作方面，都有长足进步；但该法在民法体系科学性和理论基础方面尚存明显欠缺。就体系科学性而言，其将担保物权与保证、定金等其他担保方式规定在一部单行法中，再次反映出立法者对担保物权的模糊定位。人的担保属于合同法范畴，物的担保则归属物权法领域，担保法只是将具有功能相似性的担保方式集中规定于一部法律之中，并未对其作出科学的分类。纵观大陆法系国家民事立法，以一个单行法的形式囊括所有的担保种类，我国担保法可谓惟一立法例。就其制定目的而言，担保法主要是为了解决上个世纪90年代后期我国社会经济生活中普遍存在的“三角债”问题，在一定意义上担保法只是一种临时性对策措施，可谓行政手段的“法律替代品”。《担保法司法解释》属于“突破性”乃至“颠覆性”解释，极大地弥补了担保法之不足，有效地解决了审判实践中面临的问题，并为物权法的制订奠定良好的实践基础。诸如对抵押权登记生效主义的修正，人保和物保的关系重新安排，物上代位物范围的扩展，不动产收益权质押的创设，承诺转质的认可等一系列制度规则均被物权法所吸纳。 3．合同法、海商法、民用航空法、城市房地产管理法 合同法第二百八十六条规定了建筑工程承包人的优先受偿权。虽然学界对此存在法定抵押权、优先权、不动产留置权之争论，但学界多数认为其是法定抵押权。此外，该法第一百三十四条规定的“所有权保留”制度，可谓我国民法立法中第一个承认非典型担保的著例。海商法和民用航空法分别规定“船舶抵押权”和“民用航空器抵押权”，皆采登记对抗主义；并且规定了船舶优先权和民用航空器优先权。尽管学界关于船舶、航空器优先权的性质存在争论，但多数认为船舶、航空器优先权是一种特殊的担保物权。此外，城市房地产管理法对城市房屋和建设用地使用权的抵押也作出部分规定。 4。物权法 该法第四编采用“总则和分则”的体例规定担保物权制度，这种体例不仅突显了担保物权的集体特性，而且节省法律条文，在法律体系方面无疑更具系统性和科学性。其中，第十五章“一般规定”集中规定担保物