2012年山东专利事业发展战略推进计划-中华人民共和国国家.DOCVIP

2012年山东省专利事业发展战略推进计划 为深入实施《国家知识产权战略纲要》，全面落实国家《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》、《山东省专利工作“十二五”规划》有关工作要求，推动山东省专利事业更加健康快速发展，特制定本计划。 2012年山东省专利战略推进工作的基本思路是：围绕促进发展方式转变和经济结构调整的重大战略任务，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，积极营造有利于专利创造的政策环境，有利于专利运用的市场环境，有利于专利保护的法制环境，有利于专利人才培养的文化环境，着力提升各级专利公共服务和宏观管理能力，着力提升市场主体运用专利制度和国际规则的能力，着力提升我省特色优势产业和战略性新兴产业的核心竞争力，为经济文化强省建设提供更为有力的支撑。 2012年全省专利战略推进计划分为以下九个部分： 一、专利质量提升计划 （一）进一步规范专利资助工作 1.目标任务 进一步提高山东省专利发展专项资金利用效率，更好地发挥专项资金在促进专利创造，巩固提升企业专利创造主体地位中的导向性作用。 2.主要内容 总结山东省开展专利资助以来历年工作完成情况，以数据为依托，发现规律，查找不足。在此基础上按照国家局《关于专利申请资助工作的指导意见》，对我省专利资助政策进行调整完善。同时加强对市县级专利资助政策的监督指导，形成上下统一协调的专利资助政策体系。 （二）完善万人发明专利拥有量考核评价指标 1.目标任务 落实国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中“每万人口发明专利拥有量考核评价指标”实施考核评价的要求，推动我省发明专利拥有量快速增长。 2.主要内容 积极与省发改委等有关部门联系，配合有关部门完成符合国家要求和山东省实际的万人发明专利拥有量考核评价实施方案，根据工作进度，适时建议有关部门组织开展“每万人口发明专利用量考核评价指标”的试评价工作，为下一阶段有效开展该指标考核奠定基础。 （三）加强对非正常专利申请的监控 1.目标任务 配合国家局，积极探索对非正常专利申请的监控和处理的长效运行机制。 2.主要内容 以国家局非正常专利申请的数据通报为基础，积极调度有关市、县，摸清非正常专利申请出现的原因，主动采取措施，有效控制非正常专利申请的出现。 二、专利转化和运用促进计划 （一）专利产业化示范工程 1.目标任务 选拔建立专利技术创业园和产业化基地，通过典型示范作用，促进专利技术的转化与实施。 2.主要内容 完善专利技术产业化激励政策，加大扶持力度。加快各类专利技术成果转化基地建设，鼓励和扶持优秀园区、基地申报国家级专利产业化基地，支持中小企业申报国家专利产业化试点。 （二）拓展专利实施转化多元化投融资渠道 1.目标任务 构建以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、利用外资和其它社会资金为补充的多渠道、多层次的投融资体系。 2.主要内容 研究制定专利投融资扶持政策，鼓励金融和风险投资机构加大对专利技术实施及产业化的资金投入。引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与具有自主知识产权企业的资本运营；鼓励企业采取专利权入股、质押、信托、拍卖等多种形式募集发展基金。 （三）搭建专利展示交易平台 1.目标任务 建设网上交易与现场交易相结合的知识产权贸易市场，吸引国内外知识产权成果向我省转移。 2.主要内容 充分发挥各级专利技术展示交易中心的作用，完善制度，加强管理，扩大服务范围，提升服务能力。运用现代网络技术，重点建设省市联动、覆盖全省、面向国内外的专利展示交易平台，推进专利交易信息集成和交易服务集成。 三、专利行政执法推进计划 （一）推进专利行政执法制度建设 1.目标任务 按照我省专利执法保护需要，逐步推进我省执法工作制度创新，完善地方立法与《专利法》的衔接配套，强化执法手段，注重执法程序，强化执法工作体系建设，进一步增强行政执法的效能。 2.主要内容 配合国家知识产权局开展法律法规修订工作，做好《山东省专利保护条例》和《山东省专利纠纷处理办法》、《山东省查处冒充专利行为暂行办法》的修订工作，做好《山东省知识产权促进条例》贯彻落实方案，完善维权援助举报投诉工作制度，规范执法、援助工作。 （二）完善专利行政执法工作机制 1.目标任务 结合我省工作实际，创新执法机制，推动行政执法重心下移，关口前移，逐步建立完善长效工作机制，推动建立知识产权保护社会信用评价机制，使侵权成本大幅度提高，降低维权成本。 2.主要内容 研究完善跨地区、跨部门执法协作机制，推动实施专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价工作，健全维权援助举报投诉奖励机制；贯彻落实《关于知识产权系统执法督查督办工作若干事项的通知》和《关于开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价工作的通知》，保障执法工作机制建立完善；推动