中国保险行业2016中国长期护理调研报告.docx

2016 中国长期护理调研报告（发布稿）中前言..............................................................................................................1一、调研框架............................................................................................. 3二、调研组织及执行................................................................................. 5三、主要分析成果..................................................................................... 6（一）老年人生活活动能力及依赖等级................................................................................ 6（二）中国家庭老人护理负担................................................................................................ 8（三）老年人护理服务需求及缺口........................................................................................ 9（四）民众对商业长期护理保险的认知及消费动因.......................................................... 14（五）长期护理服务机构发展现状及问题.......................................................................... 16四、政策及发展建议............................................................................... 20前言随着我国人口老龄化、疾病谱变迁、家庭结构及生活方式变化等趋势持续深化，满足庞大的老年人群在养老及生活照料等方面的需求，实现人人“老有所养”、“老有所护”迫在眉睫。从国家战略的层面统筹解决老年人的健康养老问题已成为我国的一项基本国策。“十三五” 规划纲要要求稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。“健康中国2030”规划则明确提出了“健康老龄化”的概念，把老年人作为重点关注人群，从完善护理服务体系、建立多层次护理保障制度、鼓励商业保险公司开展相关产品及管理模式创新、加强护理人才培养等方面对我国长期护理体系的建设做了战略部署。人力资源和社会保障部也于2016年7月发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，明确在全国15个地区探索建立“为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度”。“健康老龄化”战略如何与现实接轨？政策落脚点在哪里？我国老年人普遍的护理依赖等级是什么？他们正在接受哪些服务？需要哪种形式、哪种内容的护理服务？现状和需求之间存在哪些突出的缺口？老年人群中有哪些是需要政策重点倾斜的“特需”或“弱势”群体？“健康中国2030”给商业保险机构创造了较大的发展空间，那么老百姓对商业长期护理保险有什么样的认知和需求？发展短板在哪里？这些都是我国长期护理服务和保障体系建设工程必须首先解答的问题。为我国长期护理保障制度试点提供决策依据，为保险行业发展提供方向性建议，也为提升全社会对老年人养护和保障问题的关注，中国保险行业协会联合团中央，于2016年7-9月份，开展了“大学生保险责任行”社会实践活动，组织包括503 所高校、20452 名大学生的志愿者团队，在全国范围内进行专项调研，收集了大量详实的第一手数据。课题组委托国际知名咨询机构普华永道进行数据分析，形成了《2016 中国长期护理调研报告》，从“老年人生活活动能力及依赖等级”、“中国家庭老人护理负担”、“老年人护理服务需求及缺口”、“民众对商业长期护理保险的认知及消费动因”、“长期护理服务机构发展现状及问题”5个方面分析了我国长期护理服务及相关保障的需求和发展问题。此次调研是保险行业第一次就长期护理问题进行的如此全面、广泛、深