福建省国有林场职工社会保险现状_问题及建议.pdfVIP

No.3 2015 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·社保与民生· 福建省国有林场职工社会保险现状、问题及建议 严 风 （福建省国有林场管理局福州350102） 摘 要：福建省自1994年实行社保改革以来，全省106个国有林场全部纳入社会保险范畴，但部分退休职工养 老金发放不到位、社保缴纳“双基数”等问题影响着林区稳定和林场发展。通过调研强调，要从国有林场生态 建设重要意义的高度出发，明确功能定位，实行差别化财政政策，加大政策扶持，取消“双基数”落实民政接 收，完善事业单位养老保险体系，把保障职工基本生活作为民生问题，全面推进国有林场改革。 关键词：国有林场；社会保险；民生；财政扶持 中图分类号：F326.24 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2015）03-0057-04 DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.016 SocialInsurancefortheStaffandWorkersinFujianState-ownedForestFarm: Situation,ProblemsandSuggestions YanFeng (FujianState-ownedForestFarmManagementBureau,Fuzhou350102) Abstract: Sincetheimplementationofsocialsecurityreformsince 1994inFujian,theprovince 106state-owned forestfarmsintoallsocialinsurancecategory,butsomeretiredworkerpensionwillnotpaythe “doublebase”in place,socialsecurityandotherissuesaffectingthestabilityandforestrydevelopment.Aftertheresearch,fromthe heightofthestate-ownedforestryecologicalconstructionsignificance,clearfunctionorientation,implementdiffer⁃ entiationfiscalpolicy,increasepolicysupport,abolishingthe “doublebase”,andtocarryouttheciviladministra⁃ tion,perfecttheinstitutionendowmentinsurancesystem,thebasiclifesafeguardworkerasthepeople’slivelihood problems,inpromotingthereformofstate-ownedforestfarmproperlysolved. KeyWords:state-ownedforestfarm;socialinsurance;people’slivelihood;financialsupport 福建省现有国有林场106个，大多建于20世纪 过财政补助的方式，将全省106个国有林场全部纳 50年代，总体规模不大，有3/4以上的国有林场处于 入社会保险范畴，职工的社会保障工作已基本实现 江河两岸、溪河源头、水土保持地区以及沿海风口 了应保尽保，林场职工生活得到了基本保障。 地带，承担着改善区域生态环境的使命。分布于全 1.1职工基本情况 省9个设区市和平潭综合试验区的各县（市、区），经 国有林场是林业的重要组成部分，肩负着培育 营区面积43.13万hm2，林业用地41.8万