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陕西蔡家坡城建集团 规划建设项目可行性分析 陕西蔡家坡城建集团 2016 2 年 月 陕西蔡家坡城建集团 规划建设项目可行性分析报告 一、项目开发背景 1、国家提出丝绸之路经济战略和新型城镇化战略，给蔡家坡带来 新的发展契机，蔡家坡北靠碛雍塬，南依秦岭，位于 “两山夹一川” 的自然环境中，渭河穿境而过将其分为渭北和渭南两部分。南部是秦 岭北麓浅山区，是川、塬、山的综合地区，动植物资源丰富，生态基 础相对较好。 蔡家坡还具有非常丰富的历史文化遗存，文化底蕴深厚，周文化、 三国文化，还有众多的近现代工业文化，构成蔡家坡地区人文环境的 特征。 2、装备制造业以全国机械制造500强的陕汽 （集团）公司、通力 公司专用车、通家公司微型车为主导的蔡家坡整车生产初具规模；以 重型车变速器产销量居全球第一的陕西法士特公司、汉德车桥公司为 龙头的汽车零部件骨干企业迅速发展。重点发展以汽车工业位主导的 铸造基地和锻造基地，蔡家坡汽车及零部件产业战略地位快速提升。 3、蔡家坡交通便利，陇海铁路横穿区域东西；310国道、西宝高 速公路、岐蔡线等区域性公路穿越区域，徐兰客运专线岐山站已建成 投入使用。此外，目前蔡家坡已有多项区域性交通设施的选址和建设 即将开展。随着这些区域性交通设施的建设，蔡家坡的交通枢纽地位 将进一步得到加强。 4、蔡家坡是宝鸡市的东大门，也是关天经济区中心“西安—咸阳” 城市群与副中心城市宝鸡之间最重要的门户中转站。作为衔接中国东 西两大经济区域的重要枢纽，陇海铁路、西宝高速铁路贯穿其中，与 西安、宝鸡、汉中等主要城市形成两小时经济圈，是中国西部大开发 国家战略中重要的商贸物流集散中心。 5、自上世纪末开始，蔡家坡迎迎来了一连串重大历史机遇，1995 年，陕西省设立陕西省蔡家坡经济技术开发区；2004年，宝鸡市委 市政府提出实施突破蔡家坡战略，把蔡家坡确定为宝鸡市副中心； 2009年，《关中—天水经济区发展规划》明确提出将蔡家坡作为宝 鸡大城市副中心，确定为关天经济三级城市；2011年，原五丈原镇、 曹家镇、安乐镇并入蔡家坡镇。2015年，宝鸡市人民政府发布关于 支持凤翔县陇县蔡家坡加快建设市域副中心的实施意见，明确把蔡家 坡建成中国西部汽车及零部件制造基地、关天经济区中等工业城市、 统筹城乡发展示范区；为落实国家建设丝绸之路经济带的大战略，宝 鸡市委、市政府提出“打造副中心、重塑蔡家坡”的发展目标，把蔡 家坡建设成丝绸之路经济带上的靓丽城市；2015年，陕西省发布了 《关于开展小城市培育试点的意见》，蔡家坡被列为镇级市试点，为 加快建设步伐，岐山县委、县政府，蔡家坡经开区党工委、管委会， 随及联合制定《关于加快推进蔡家坡小城市试点等四项改革工作的实 施意见》，按照把蔡家坡打造为“汽车产业聚集区、幸福美丽小城市” 的目标定位做大做强汽车及零部件、新型建材、生物化工、文化旅游 产业、特色农业产业等，将蔡家坡建设成为现代工业之城、宜居之城、 创业之城、希望之城。 6、《宝鸡蔡家坡总体规划 （2015-2030）》，新规划按照宝鸡市 副中心城市、中国西部汽车及零部件制造基地和滨水宜居现代化工业 城市的功能定位，从改善设施、增强功能、提升形象入手，全方位展 现一个产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、城市形象靓丽， 与宝鸡主城区互相映衬、互为支撑的副中心城市，关天经济区和关中 城市群中的一颗璀璨新星。具体讲蔡家坡划为中部为工业旅游发展 区、北部瑗 、南部秦岭生态旅游发展区，共同纳入关中旅游经济圈， 结合五丈原风景名胜区进行统一开发、统一建设，发挥旅游规模效应。 二、项目概况 1、关中西线旅游集散中心 （1）项目简介 以旅游产品销售、旅游服务为主要功能包含蔡家坡地区一级客 运站、西线旅游游客服务中心、餐饮休闲、步行街、酒店接待等功能 的集散服务区。 （2）项目范围 项目位于岐山高铁站北侧，东到东星村，西到学方路，南至高铁 站，北临站前大道，规划区总面积约2021.93亩（134.80公顷）。 其中，2016年开工建设的项目为关中西线游客服务中心，位于高铁 站东北角，北靠南星村，南临西宝高铁线，东到东星路，