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浅析新形势下“互联网+物流寄递”涉烟违法行为监管难点及对策_

一、引言

随着互联网技术的飞速发展，电子商务逐渐成为人们日常生活的重要组成部分。物流寄递行业作为电子商务的重要支撑，其市场规模不断扩大，行业竞争日益激烈。然而，在互联网+物流寄递的背景下，涉烟违法行为也呈现出新的特点，给烟草市场监管带来了新的挑战。据统计，我国物流寄递市场规模已超过万亿元，其中烟草类产品占据相当比例。然而，由于监管手段滞后，涉烟违法行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者权益。

近年来，我国烟草市场涉烟违法行为呈现出以下特点：一是网络化、隐蔽化程度高。不法分子利用互联网平台，通过虚假身份信息、匿名交易等方式，进行烟草产品的非法寄递。二是跨区域、跨渠道作案。不法分子往往在多个地区设立仓储点，通过不同渠道进行烟草产品的非法流通。三是作案手段多样化。除了传统的邮寄方式，还出现了利用快递代收点、物流信息平台等新型作案手段。

以某地为例，2019年某市烟草专卖局在开展“互联网+物流寄递”涉烟违法行为专项治理行动中，共查获涉烟违法案件50余起，涉案价值达数百万元。这些案件涉及多个电商平台、快递公司和物流企业，作案手段隐蔽，查处难度较大。针对这一现象，我国相关部门高度重视，积极采取措施加强监管，力求从源头上遏制涉烟违法行为。

在当前新形势下，涉烟违法行为监管面临着诸多难点。一方面，监管主体众多，涉及烟草专卖局、公安机关、邮政管理部门等多个部门，各部门之间信息共享、协同作战机制尚不完善。另一方面，监管手段相对滞后，缺乏针对互联网+物流寄递特点的监管技术手段。此外，法律法规尚不健全，对涉烟违法行为的界定、处罚力度等方面存在模糊地带。因此，如何加强“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管，成为摆在相关部门面前的一项紧迫任务。

二、新形势下“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的特征与现状

(1)在新形势下，互联网+物流寄递的快速发展为涉烟违法行为提供了新的土壤。网络购物平台的普及使得烟草产品非法寄递变得更加隐蔽和便捷，不法分子通过网络渠道，利用快递、物流等寄递服务，将烟草产品从产地非法运往全国各地。这种跨区域、跨渠道的作案方式，使得监管难度大大增加。

(2)涉烟违法行为的特征之一是作案手段的隐蔽性。不法分子往往通过虚假身份信息、匿名交易等方式，规避监管部门的监管。他们利用电商平台、社交软件等网络平台，进行烟草产品的非法交易，使得监管部门难以追踪和查处。此外，涉烟违法行为还呈现出团伙化、职业化的趋势，一些犯罪团伙专门从事烟草产品的非法寄递，形成了完整的产业链。

(3)当前，涉烟违法行为的现状令人担忧。一方面，由于监管力量有限，一些违法行为难以得到有效遏制。另一方面，随着互联网技术的不断进步，不法分子作案手段也在不断升级，如利用无人机、快递代收点等新型方式，使得涉烟违法行为更加隐蔽和复杂。此外，由于烟草市场需求的旺盛，涉烟违法行为的利益驱动作用愈发明显，增加了监管的难度。

三、涉烟违法行为监管难点分析

(1)涉烟违法行为监管的首要难点在于信息不对称。由于互联网的匿名性和虚拟性，监管部门难以获取完整的交易信息，这使得对涉烟违法行为的监控和追踪变得异常困难。据统计，我国每年因信息不对称导致的烟草走私案件高达数千起，涉案金额数十亿元。例如，2020年某地烟草专卖局在开展专项打击行动中，仅通过分析物流数据，就查获了10余起利用快递渠道非法寄递烟草产品的案件。

(2)监管手段的滞后性也是涉烟违法行为监管的一大难点。随着互联网技术的飞速发展，不法分子利用新技术手段进行违法活动，而监管部门的监管手段和技术更新相对滞后，难以适应新形势下的监管需求。例如，一些不法分子利用加密技术进行非法交易，使得监管部门难以破解，导致监管效果大打折扣。此外，由于监管资源的有限性，监管部门在人力、物力、财力等方面难以全面覆盖所有寄递渠道，导致监管盲区存在。

(3)监管协同不足是涉烟违法行为监管的另一个难点。涉烟违法行为涉及多个部门和领域，包括烟草专卖局、公安机关、邮政管理部门等，但各部门之间的协同机制尚不完善，信息共享和联合执法存在障碍。以某地为例，2021年该地烟草专卖局与公安机关联合开展专项行动，但由于信息共享不畅，导致部分案件在查处过程中出现延误，影响了打击效果。此外，由于法律法规的不完善，对于涉烟违法行为的界定和处罚力度存在模糊地带，这也给监管工作带来了困难。

四、对策与建议

(1)加强信息共享和联合执法是应对涉烟违法行为监管难点的关键。建议建立健全跨部门的信息共享平台，实现烟草专卖局、公安机关、邮政管理部门等部门的协同作战。例如，2020年某市烟草专卖局与公安机关联合建立了信息共享机制，通过分析物流数据，成功破获一起利用快递渠道非法寄递烟草产品的案件，涉案价值达数百万元。