工程建设标准实施评价标准（征求意见稿）20080927.doc

目 录 1 总则 2 2 基本规定 5 3 标准分类及评价内容 6 4 标准实施状况评价 7 5 标准的实施效果评价 16 6 标准的适用性评价 20 7　综合评价 24 8 组织与实施 27 附录 评价结论各种组合情况汇总表（T值对照表） 28  1 总则 1．0．1【制定本标准目的】 为统一对工程建设标准实施状况、实施效果和适用性评价方法，规范对工程建设标准实施的评价行为，加强和改进工程建设标准化管理工作，发挥标准化的约束和引导作用，促进工程建设标准实施和技术进步，制定本标准。 1．0．2【标准适用范围】 本标准适用于对各类工程建设标准的实施进行评价，产品标准可参照本标准执行。 1．0．3【评价总原则】 工程建设标准实施评价应遵循客观、公正、实事求是的原则。并应根据被评价工程建设标准的特点，结合工程建设标准化工作需要，选择进行综合评价或单项评价。 1．0．4【法律法规等关系】工程建设标准实施评价除应符合本标准外，还应符合有关法律、法规的要求。  2 基本规定 2.0.1【评价程序】工程建设标准实施评价可分为准备、评价、结论三个阶段。 各阶段主要工作包括： 1．准备阶段：确定工程建设标准项目，按照本标准规定确定评价指标，组建评价工作组； 2．评价阶段：按照本标准规定收集评价资料，对收集的资料进行分析、评价； 3．结论阶段：按照本标准的规定对评价的内容作出结论。 2．0．2【评价工作组】标准评价提出部门应组建评价工作组开展评价工作。评价工作组的组建应符合本标准第8章的规定。 2．0．3【被评价标准实施时间的要求】被评价工程建设标准的实施时间应在1年以上。 2．0．4【调查方法】反映标准实施状况、标准实施效果和标准适用性的相关信息资料，应采用抽样调查的方法获得，抽样调查可采用问卷调查、专家调查及实地调研等方式进行。抽样的数量可参照《计数抽样检查程序》GB/T2828的规定确定。 2．0．5【调查方式的要求】评价工作组根据所评价内容选择调查方式。采用问卷调查方式时，评价工作组应根据所评价内容编制调查问卷；采用专家调查及实地调研的方式时，评价工作组应根据所评价内容编制调查大纲。 2．0．6【收集资料的原则】收集的评价资料应能全面、客观反映所评价的工程建设标准的实施状况。 2．0．7【形成评价结论的要求】评价结论应由评价组全体成员同意后得出。 2．0．8【评价结果发布】评价结果应由标准评价提出部门对外发布。 3 标准分类及评价内容 3.0.1【标准分类】根据被评价标准的内容构成及其适用范围工程建设标准可分为基础类、综合类和单项类。 ——基础类标准：指术语、符号、计量单位或模数等标准； ——综合类标准：指标准的内容及适用范围涉及工程建设活动中两个或两个以上环节的标准； ——单项类标准：指标准的内容及适用范围仅涉及工程建设活动中某一环节的标准。 3.0.2【基础类标准评价内容】 对基础类标准，一般只进行标准的实施状况和适用性评价。 3.0.3【综合类及单项类标准评价内容】 对综合类及单项类标准，应根据其内容构成及适用范围所涉及的环节，按表3.0.3的规定确定其评价内容。 表3.0.3 工程建设标准涉及环节及对应评价内容 环节 内容 状况评价内容 效果评价内容 适用性评价内容 推广 状况 应用 状况 经济效果 社会效果 环境效果 可操作性 协调性 先进性 规划 √ √ √ √ √ √ √ √ 勘察 √ √ √ √ √ √ √ √ 设计 √ √ √ √ √ √ √ √ 施工 √ √ √ √ √ √ √ √ 质量验收 √ √ —— √ —— √ √ √ 管理 √ √ √ √ —— √ √ √ 检验、鉴定、评价 √ √ —— √ —— √ √ √ 运营维护、维修 √ √ √ √ —— √ √ √  4 标准实施状况评价 4.1 一般规定 4.1.1【定义】 标准的实施状况是指标准批准发布后一段时间内，各级工程建设管理部门、工程建设规划、勘察、设计、施工图审查机构、施工、安装、监理、检测、评估、安全质量监督以及科研、高等院校等相关单位实施标准的情况。标准的实施状况可分为标准推广状况、标准应用状况。 标准推广状况：是指标准批准发布后，标准化管理机构及有关部门和单位为保证标准有效实施，开展的标准宣传、培训等活动以及标准出版发行等情况。 标准应用状况：是指标准批准发布后，工程建设各方应用标准、标准在工程中应用以及专业技术人员执行标准和专业技术人员对标准的掌握程度等方面的情况。 4.1.2 【选择评价指标】 实施状况评价应根据标准的分类以及标准在工程建设中对应的环节，采用相应的评价指标进行评价。 4．2推广状况评价 4．2．1【指标设置】 应从以