铁路现场管理检查实施细则.docVIP

XX铁路 现场管理检查实施细则 第一条 为规范XX铁路建设各施工单位的现场管理行为，根据铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2009〕40号）和指挥部《工程质量安全管理办法》，制定本细则。 现场管理检查是指建设单位对合同履约、质量管理、安全管理、环境保护、文明施工等进行的检查。检查过程应当坚持公开、公平、公正的原则。 第三条 现场管理检查活动由指挥部质量管理领导小组负责，指挥部安全质量部组织实施。 第四条 施工企业信用评价每半年为一个评价期，评价期内现场管理检查每2个月不少于一次，每个评价期检查不少于3次（多于3次时检查扣分按3次折算）。 现场管理检查由指挥部安全质量部组织相关部门组成的检查组（根据实际需要，抽调监理、设计单位负责人参加）按合同和规程规范对全线各施工单位的现场管理进行检查。检查时间由指挥部根据实际情况进行安排，各标段检查项目和频次保持基本一致。评价期结束时，不再专门组织统一的集中检查。 检查过程按听情况介绍、随机抽取检查工点、看施工现场、查内业资料、讲评检查情况的先后顺序进行。 工程质量监督机构的日常监督检查或专项监督检查，铁道部有关部门或国家有关部委对本项目进行检查、执法监察等活动后，对以书面形式反映给指挥部的问题，以及其他有关单位反映经过确认的问题，对其中符合本细则附表中扣分标准的，指挥部将就此进行扣分。 指挥部对每次检查中发现的问题将提出书面整改意见，并将适时组织复查。 现场管理检查中每项检查扣分必须有两名以上检查人员签字，并经施工企业项目负责人签字确认；施工企业项目负责人拒签的检查结果，由检查负责人签字并注明原因。 现场检查发现的专业联合承包（或合法分包）施工问题，属于牵头方（或总包方）的，按本细则对牵头方（或总包方）扣分，不对专业（或分包）单位扣分；属于专业（或分包）单位的，按本细则对责任方扣分，同时对牵头方（或总包方）按责任方扣分的50%扣分，不对其他专业（或分包）单位扣分。 现场检查扣分结果一经确认，任何人不得更改。 每次检查结束5日内，指挥部将检查扣分结果进行公示，同时以书面形式通知所有参建单位（项目部和集团公司），并书面报送部质量安全监督总站北京监督站。 对于现场检查发现的问题，经确认属于不良行为的，指挥部将按照相应处罚标准（见附表2）进行扣分，纳入参建单位和人员不良行为记录档案，并按照相关规定定期进行公布。 第十四条 现场管理检查内容主要包括：合同管理及履约、质量管理、安全管理、环境保护、文明工地等方面（详细内容见附表1）。 第十五条 本细则未尽事宜，检查时另行补充。 本细则由指挥部安质部负责解释，自发布之日起实施。 附表 现场管理检查扣分表（附表1） 施工不良行为认定公布期限和处罚标准（附表2） 附表1： 现场管理检查扣分表 建设项目名称： 标段： 工点名称： 施工企业名称： 检查日期： 检查内容 检查办法 扣分上限 扣分 问题说明 合同管理 人员设备履约情况：（1）每个评价期内，项目经理、副经理、总工程师未经业主批准每更换1人次扣10分，试验室主任、安质部长、工程部长每更换1人次扣3分；经业主批准分别扣2分、1分。（2）主要机械设备数量不足或性能不良，每台扣2分；进场不及时或未经许可撤离，扣2分。 核对投标文件与实际履约情况 15分 工程进度：（1）未编制施工进度计划，扣5分。（2）施工工期安排不合理，不能满足阶段性工期要求，扣3分。（3）生产组织不均衡，每次扣3分。 检查内业资料 劳务管理及其他：（1）未制定架子队相关管理制度，扣3分。（2）对分包管理不力，以包代管，发现1次扣3分。（3）拖欠劳务人员工资，每次扣3分。 检查内业资料 质量管理 质量保证体系（机构、人员、制度和责任落实）：（1）未建立独立运行的质量保证管理体系，扣5分，体系框图未上墙扣2分，不能独立运行扣5分。（2）未制定质量责任制度扣3分，责任没有明确到人扣2分，责任落实不到位扣3分。（3）质检员、特殊工种未持证上岗，每人次扣1分。（4）质检员、试验人员进场应经培训上岗。未建立培训制度扣2分，未组织岗位技术培训，扣3分，未经培训上岗每人次扣1分。（4）现场施工组织没有专人负责扣5分。（5）没有施工作业工序、工艺流程框图，每项扣1分；工序、工艺安排不符合施工技术规程和合同文件规定扣1分。 检查内业资料 核对人员证件 现场检查 7分 技术交底、变更设计等技术管理