参加2010年达沃斯国际灾害风险大会的总结报告.DOCVIP

参加2010年达沃斯国际灾害风险大会的总结报告 建筑学院 王绍玉 应2010年瑞士达沃斯国际灾害风险大会（IDRC）组委会的邀请，我于2010年5月30日至6月4日赴瑞士参加了2010年达沃斯国际灾害风险大会，并以大会荣誉主席和特邀专家的身份在大会开幕式作了主题报告，会议期间接受了瑞士国家电视台的专题采访，同时联系并促成了河南省宝丰市与联合国减灾署签署了2010年至2011年全球减灾伙伴关系宣言。此次出席国际灾害风险大会既了解了国际社会这一领域发展的前沿内容，同时也对加强学校及我本人在这一领域的国际合作，推进我校灾害风险管理的学科建设产生了积极影响。 2010年瑞士达沃斯国际灾害风险大会（International Disaster and Risk Conference, IDRC）引起国际社会的广泛关注，来自世界100多个国家的850多名专家学者、政府官员、国际组织和非政府组织的代表出席了这次国际盛会，共同商讨如何应对灾害、风险、危机和全球变化，并致力于将威胁转化成可持续发展的机遇。近年来，随着各国城市化快速发展和经济全球化快速推进引发的社会动荡，使人类社会面临的风险越来越严重。尤其是2010年伊始发生的一系列巨灾，如海地地震、智利地震、中国玉树地震以及美国墨西哥湾石油泄漏等灾害事故，给人类社会造成了巨大的经济损失和人员伤亡。这些灾难使人类意识到我们的社会仍然是脆弱的，人类抵御灾害风险的能力依旧是有限的。为此，国际社会越来越意识到人类应该摆脱旧有的恐惧和躲避灾害的传统思想，转而更加理性的了解灾害进而有效地管理灾害，学会与灾害共生共存。因此，国际社会亟待建立新的抵御突发灾害的规则、政策和战略，不断创新应对各种灾害风险的体制、机制和法制，用更加综合的灾害风险管理理论和措施，积极应对人类社会所面临的不断变化的灾害风险。正是基于上述背景，在联合国教科文组织（UNESCO）、联合国国际减灾战略（UNISDR）、联合国环境署（UNEP）和联合国发展署（UNDP）等多家国际组织支持下，由达沃斯全球风险论坛（GRF）主办了这次重要的国际会议，为推进全世界的防灾减灾事业，最大限度地减轻人类社会面临的复杂的灾害，打造了全球灾害风险管理领域学界与政府、理论工作者与实践工作者、社会与公众对话的战略平台。 2010年达沃斯国际灾害风险大会的主题是“灾害、风险、危机和全球变化——将威胁转化为可持续发展的机遇”，其总体目标是为社会部门和个人之间搭建桥梁，共同商讨灾害风险领域内各自所扮演的角色及如何更加紧密的合作。本次大会基于2006年和2008年达沃斯国际灾害风险大会的议题，为与会者提供了更加宽广的主题讨论范围，同时以一种更加创新的模式为其组织结构即以综合视角审视风险、安全、可持续发展以及全球气候变化。2010年达沃斯国际灾害风险大会继续致力于推进兵库行动框架（Hyogo Framework for Action）的实施，积极地推进国际风险治理。为此，会议期间大会组委会组织了12场主题不同的全体会议，38场平行会议，23场专题会议和20场研讨会，此外，大会还精心组织了数十场展览活动及相关培训课程。大会研讨内容涉及了当今国际社会灾害风险管理领域的所有前瞻性问题，为国际社会广泛关注，引起了与会者的极大兴趣。本次大会成功地将与会者关于全球风险灾害的讨论深入到气候变换、千年发展目标（MDGs）、可持续发展和人类安全等相关领域，为今后更深层次的讨论提供了非常坚实的基础。 作为大会荣誉主席，我于5月30日下午在大会开幕式上做了“国际灾害风险大会与汶川地震引发的重大风险事件准备能力建设思考”的主题报告，报告首先论述了国际灾害风险大会的发展历程，国际灾害风险大会迄今为止已成功举办了5次，在国际灾害风险管理学界取得了重大的影响，为推进全人类致力于防灾减灾事业做出了巨大的贡献；然后根据汶川地震的经验教训阐述了重大风险事件准备能力体系和加强重大风险事件准备能力建设等一系列热点问题，人类应对巨灾应将其重点放在灾害发生前而不是灾害发生的瞬间和后期，巨灾准备能力在此就显得极为重要，而如何加强重大风险事件准备能力就成为各级政府亟待解决的问题。主题报道引起了与会者的高度关注并产生共鸣，会后与多位专家学者就巨灾准备能力交换了态度和意见并达成了共识。 应大会主席沃尔特?安曼博士的邀请，我于5月29日下午接受了瑞士国家广播电台的采访。首先我就1976年唐山大地震向记者讲述了当时的亲身经历，而后我向记者讲述了社会应急体制对应对灾害的影响以及灾难发生时受灾者的心理变化等一系列问题。当今，随着灾害发生的频率越来越高且受灾程度越来越严重，社会以及政府应建立针对不同灾种的应急预案，只有这样政府才能在灾害发生后做到临危不乱，有条不紊地应对各种灾情，在最大程度上减少人员伤亡和经济损失。 与会期间，我联