关于赴临沂等3市学习考察的报告.DOCVIP

关于赴临沂等3市学习考察的报告 泰安市科技考察团 （2013年5月30日） 5月22日至25日，为学习省内科技服务、产学研合作工作先进市经验，研究制定下步思路和对策措施，市科技局局长张庆云同志率6个县市区科技局局长及有关人员先后到临沂市、青岛市、威海市，采取座谈交流、实地考察的方式，重点学习考察了临沂市科学技术合作与应用研究院、临沂应用科学城、青岛生产力促进中心、青岛高创科技融资担保有限公司、中科院山东综合技术转化中心威海中心，并就产学研合作机制、科技金融、科技成果转化等问题进行了座谈交流。 一、考察地的主要做法与经验 （一）科技服务平台建设方面，临沂市科学技术合作与应用研究院组建、管理、运营模式和青岛生产力促进中心一站式服务值得学习和借鉴 临沂市科学技术合作与应用研究院整合市内4家研究所组建而成，是目前全省市级第一家专职产学研合作服务机构，2009年3月正式运行，主要职能是搭建产学研合作创新平台，推进科技创新与技术应用，提升区域集成创新和引进吸收再创新能力。与中国科学院山东综合技术转化中心临沂中心、山东省科学院临沂分院合署办公协同运行。全院核定编制119名，实有员工138人，其中在编134人。内设12个部室和机械、电子仪表、科技信息、农业机械4个研究所，另有临沂市镁产业发展研究所、高端装备制造研究所、新世纪能源研究所、光伏工程技术研究中心4家单位挂靠。与中科院山东综合技术转化中心临沂中心、省科学院临沂分院合署办公、协同运行。该院整合后为全额事业单位，但实行绩效考核分配机制，30%为绩效工资，中层干部竞争上岗，专业技术人员全员竞聘，树立了正确的选人用人和利益分配导向，培养了一支素质过硬的服务团队。建院以来，联合共建了浙江大学技术转移中心临沂中心、山东省分析测试中心临沂中心、山东省云计算中心临沂中心、临沂市科技信息资源共享平台等技术服务平台，可面向社会提供技术成果引进转化、分析测试、科技查新检索、金属材料检测及农机研发推广、软件测试等服务。 青岛生产力促进中心重组于2008年12月，是青岛市科技局直属的正处级事业单位，是国家示范生产力促进中心、国家科技金融服务试点单位、国家科技成果评价试点单位、国家技术转移示范机构、国家专利技术展示交易中心，对外以青岛市科技研发服务中心名义开展社会化公益性服务。中心建有一站式服务大厅，开设国家科技计划、市科技计划、科技成果、高新企业、科学仪器、专利事务、科技文献、科技查新、技术合同、技术交易、科学评价、技术转移、知识产权等12个服务窗口，为用户提供现场业务办理和咨询服务；同时，中心建设了大型科学仪器、科技图书文献、科学数据、创新驿站等16个专业服务信息系统，通过互联网为用户提供远程科技服务。中心现有员工125人，全额编占9%，自收自支占32%，企业占59%，企业人事制度灵活，便于招收和管理人才，本科以上学历占76%，平均年龄35.2岁。该中心有效承接了青岛市科技局面向社会公众服务的事务性工作，大大减轻了政府部门事务性工作负担。通过专业服务团队的工作提高了科技事务工作的效率，通过事权的转移提高了科技事务办理的透明度。 （二）科技与金融融合方面，青岛市科技金融工作以科技信贷准备金为担保，为企业提供“低门槛、低成本”信贷支持，成立了科技融资担保公司；威海市成立的科技支行值得学习和借鉴 2012年，青岛市科技局设立了科技信贷风险准备金，与青岛银行、青岛担保中心合作，实现财政科技资金25倍放大效应，为18家企业提供1.1亿元组合贷款，贷款总费率远低于市场平均水平。与国开行、中国高新投、建行、招行、光大等21家银行及投资机构开展合作，获授信额度400亿元。2012年11月，青岛市出台了《关于促进科技和金融结合的实施意见》，年底，青岛市首家科技金融专营机构青岛高创科技融资担保有限公司青岛市自2006年启动创新型中小企业培育计划，6年来，共投入经费9220万元，累计扶持322家科技型中小企业。在培育计划的扶持下，一批科技型中小企业迅速成长。建立与金融机构的合作机制，建立科技企业与银行信贷、创业投资、科技保险和资本市场间的市场联动机制，推动金融与科技重大项目、科技成果产业化、科技企业技术研发的对接。。 1