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公文写作（讲课提纲） 江苏省委党校 张舒屏 一、公文的涵义、特点与作用 （一）公文的涵义 公文是党的机关、行政机关、人民团体、 企事业单位在实施管理、处理公务时所形成的具 有特定效力和规范格式的公务文书。 二、公文的种类 (一)狭义的公文种类指“法定公文” 1、《国家行政机关公文处理办法》 （共13种）命令、通告、公告、议案、 决定、通知、通报、报告、请示、批 复、意见、函、会议纪要。 2、《中国共产党机关公文处理条例》 （共14种）公报、决议、条例、规定、 指示、决定、通知、通报、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要。 （二）广义的公文种类包括： 1、法定公文 2、事务文书 3、条例文书 4、专用文书 三、公文的格式 公文的格式可分为三部分（图示） （一）眉首部分（红线以上） （二）正文部分： 1、格式的4要素： （1）文种 （2）事由