波哥大宣言的遵守情况-ICAO.PDFVIP

1 国 际 民 用 航 空 组 织 A39-WP/ 113 TE/36 工 作 文 件 5/8/16 大会－第39 届会议 技术委员会 议程项目33 ：航空安全和空中航行监测和分析 波哥大宣言的遵守情况 (由智利提交并获阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、 乌拉圭、玻利维亚、圭亚那、委内瑞拉和苏里南支持 ) 执行摘要 本工作文件介绍了南美地区各国在实现2016年波哥大宣言规定的安全和空中航行目标方面取得的 进展。 行动：请大会： a) 注意到所提供的关于实施波哥大宣言设立的安全和空中航行目标方面取得的进展情况；和 b) 敦促国际民航组织审查地区的事故分类方法，以便在查明事故原因后，不是事故发生地国的 责任时，酌情按照运营人所在国及地区，或是登记国及地区进行分类。 战略目标： 本工作文件涉及安全战略目标。 财务影响: 不适用。 参考文件: 附件19 －《安全管理》 附件13 － 《航空器事故和事故征候调查》 1.英文和西班牙文版本由智利提供。 A39-WP/ 113 - 2 - TE/36 1. 引言 1.1 国际民航组织通过制定整套指标和计量方法以及每个地区的绩效一览表，在它所有的流程中， 注入了对不同战略目标的绩效衡量方法。南美地区的绩效一览表使各国得以基于衡量来管理安全。这 一做法的基础，是工作求成效和计量为管理等核心安全原则。就波哥大宣言的具体情况而言，南美地 区航空当局确定了要在2016 年年底实现的一组目标。现就其绩效分析如下。 2. 讨论 安全：在南美地区实现80%的有效实施(EI) 2.1 2011 年 11 月与2016 年5 月间，国际民航组织在南美地区共进行了九(9)次国际民航组织协调 的认证访问(ICVMs)，三(3)次持续监测做法审计和三项非现场活动。这一期间，在进行了普遍安全监 督审计计划持续监测做法的 10 个国家中，有 8 个，在有效实施国际民航组织标准和建议措施方面，展 现了重大进展。 2.2 根据取得的成效，南美地区的平均绩效，从 2011 年的 66.31% 上升到 2016 年 5 月的 71.75% (+5.44%)，但要在2016 年年底达标，仍有8.25% 的改进余地。 2.3 国际民航组织将从2016 年6 月至2016 年 12 月进行的三次访问的结果，还需要补充进去。在 这方面，本地区相信能够达成 80%的目标。南美地区百分之七十(70%)的国家，显示其标准和建议措 施的有效实施率已达60% 以上。 事故：将南美地区事故发生率与全球事故发生率之间的差距缩减50% 2.4 下表(蓝线)显示，南美5 700 千克以上从事定期商业航空运输运行的航空器，其事故发生率一 直在逐步减少，2015 年达到每百万次离场 1.03 的事故率。基于这一绩效，2014 年即已超标，而且， 2015 年，南美(1.03)的事故率首次低于全球平均率(红线)。 12 11.05 10 7.54 8 南美 6