我国中小学教师入职教育政策研究A study on the education policy of primary and secondary school teachers in China.pdfVIP

摘要 我国中小学教师入职教育政策研究 成人教育学专业硕士研究生：石莹 指导教师：刘义兵教授 摘 要 长期以来，我国师资培育以教师进入教学岗位为界限，被划分成职前培养和 在职培训两个相互独立的阶段。随着我国终身教育思想的发展，人们逐渐认识到 教师教育是由职前培养、入职教育和在职培训三个相互独立又相互衔接的阶段构 成。国家在中小学教师职前培养和职后培训方面相继颁布了多项专门政策，可唯 独同样作为教师教育一体化组成部分的入职教育没有出台专项政策，中小学教师 入职教育的相关规定依旧涵盖于1999年《教师继续教育规定》和2011年《关于 大力加强中小学教师培训工作的意见》之中。这两份政策文本也只是规定了教师 入职教育的对象、培训目的和培训时间，具体到如何开展入职教育，如何保障入 职教育质量，以及相应的教育经费投入机制和政策督导机制等，文件中并未做详 细的、可操作的规定。可见，在实践层面，我国中小学入职教育依旧遭遇很大程 度上的漠视，其中作为国家意志反映的政策法规缺失成为制约入职教育有效开展 的关键因素之一。简言之，我国中小学新教师入职教育政策在整个教师教育政策 体系中的位置十分不突出。主体地位的缺失和政策内容的不完善，导致入职教育 政策执行中逐渐暴露出岗前集中培训形式化、新教师校本培训效果欠佳，以及政 策监督评价机制缺位等问题，在某种程度上延缓了初任教师专业发展进程。分析 其原因，观念滞后、体制障碍以及环境影响是我国中小学初任教师入职教育政策 存在问题的主要因素。可见，完善入职教育政策将成为促进中小学初任教师专业 发展的有效途径。从教育政策角度来研究中小学新教师入职教育，不但是入职教 育有效实施的保障，更是构建和完善我国职前职后一体化教师教育体制的需要。 因此，本文在对入职教育政策实施现状、问题及原因归纳的基础上，首先对入职 教育政策目标做系统探究；然后在目标的指导下构建国家、地方和学校三个有机 统一的政策内容体系；出于确保政策目标在实践中最大程度落实的考量，本文又 对入职教育政策实施机制进行了理论构建；同时提出入职教育政策实施的条件保 障，最大程度的减轻入职教育政策执行阻力，以保障入职教育政策顺利实施。 Abstract TheResearchof1bacher InductiVe Education Policy of and Schoolin Primary China Secondary Education M旬or：Adult Author：Shi Ying DirectedProfLiu by Yibing AbStract TherehaSbeena1irnjtationinteachereducation before theygetteacmngposition fora isdiVided time，Which intotwo long