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服务地方教育： 西北联大师范学院的重要使命 [摘 要] “兴学强国”是民族危难年代西北联大的核心精神，但西北联大工学院的 “兴 学强国”精神体现在眼光向上看，发展精英教育，而西北联大师范学院的 “兴 学强国”精神则体现在眼光向下看，把服务地方教育作为自己的重要使命。这 种服务地方教育使命的形成是师范学院在当时国家战略背景下主动、自觉而为 的结果。按照服务地方教育的要求，师范学院围绕为西北地区培养高质量的师 资、改进西北地区中小学教育和推进社会教育等方面开展了广泛而具体的实践 和探索，并取得了巨大成效。在这种实践的启示作用下，今天师范院校要承担 起服务地方教育的使命，以地方实践为抓手深化教师教育综合改革，立足地方 培养有针对性的师资，深入实践改进地方中小学教育，积极促进地方社会教育 发展，主动加强与地方政府、学校及民众的联系。 [关键词]师范学院；地方教育；教师教育；西北联大 西北联大，全称国立西北联合大学，是抗战时期形成的办学联合体。全面抗 战爆发后，京、津地区的北平大学、北平师范大学和北洋工学院三校西迁陕西西 安，后又与其他院校迁往汉中，于1938年 4 月成立西北联合大学。在西北联大院系组成中，北洋工学院为主体组建西北联大 工学院，全国唯一的一所师范大学北平师范大学整体改组为西北联大下设的教 育学院，后改为师范学院。北洋工学院一直秉承北洋大学“兴学强国”的办学理念 ，随着西北联大的组建，这种精神传统被带到了西北，成为民族危难年代西北联 大的核心精神。只不过，西北联大工学院的“兴学强国”精神体现在眼光向上看， 发展精英教育，主张培养卓越人才；而西北联大师范学院的“兴学强国”精神，更 多地体现在眼光向下看，为西北地区培养和训练师资，并充分发挥师范教育在基 础教育改进、教育普及、启迪民众、社会改造等方面的优势，推进地方教育的发 展。因此，在西北联大及其分立合作时期，服务地方教育一直是西北联大师范学 院的重要使命。 一、西北联大师范学院服务地方教育使命的形成 20世 30、40年代，开发中国西北的浪潮高涨，“西北开发”逐渐成为当时国 民政府的战略选择。当时有人就提出，西北开发应重点加强西北各地中小学教育 及社会教育与民族教育等，呼吁“无论何种教育，非有相当师资，无法实施”，西北 1 教育发展“惟师范学校，先有增设之必要。” 国民政府也曾考虑将北平师范大学 迁到西安，远离平津高校群，既有利于对它进行彻底整顿，又有利于发展陕西高 1 等教育 。随着抗战的全面爆发，北平师范大学先迁往西安成为西安临时大学的 一部分，后迁往汉中，组成西北联合大学。教育部的命令中就有“为发展西北高等 教育，提高边省文化起见，拟令该校院逐渐向西北陕甘一代移布”的内容。在西北 联大开学典礼时，常委的报告也谈到：“本校现改名为国立西北联合大学，其意义 一方面是要负起开发西北教育的使命，一方面是表示原由三校院合组而成。”2 1938年3- 4月，国民党临时代表大会上通过了《战时各级教育实施方案纲要》，纲要中提议 建立“师范学院”制度。1938年7月27日，国民政府颁布《师范学院规程》，增设师范 学院。《师范学院规程》提出，师范学院应协助所划区内教育行政机关，研究辅导 该区域内之中等教育；师范学院应与所划区内教育行政机关，通盘考察该区域中 等师资之需要，为有计划之招生；师范学院得附设高级中学教员进修班、初级中 3 学教员进修班、小学教员进修班等 。在这样的背景下，西北联大师范学院服从了 当时国家战略的需要，着眼于服务地方教育问题。据《西北联大校刊》（第 7 期）中记载：“教育部近来对于各大学增设师范学院，本校奉命系将教育学院改为 师范学院，于系别科目，加以调整补充。本来我国大学教育，缺陷甚多，诚然不能 达到我们预期的目的，然而中小学教育亟待改良，亦系事实，师范学院以改良中 小学教育为目的，加以调整补充，实为当务之急。” 作为由当时全国唯一一所师范大学发展而来的师范学院，其服务地方教育 更是在国家战略背景下主动、自觉而为的结果。面对学校西迁的状况和社会上对 师范教育的种种冲击，以李蒸、李建勋为代表的师院学人以教育救国为宗旨，很 快调整心态，直面现实境遇，在万般艰难的情况下以高度的使命感和历史责任感 主动做出了赓续师大传统、扎根西北本土的战略决策。在国立西北师范学院所办 的期刊《校务汇报》中，也充满了自觉承担责