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幼儿园教师失衡流动的原因与影响
幼儿园教师失衡流动的原因及影响
随着一系列中央与地方政府对学前教育发展发展行动计划的颁布与实施,我国学前教育事业进入了一个新的发展时期。然而,如何不断提高教师的专业化水平,确保幼儿园教师队伍的稳定性,是学前教育事业走出现有发展“瓶颈”需要关注的重要问题。近年来,受公办园数量偏少,在编教师比例偏低,专业认同度不高等诸多因素的影响,幼儿园教师队伍流动日益明显。这不仅直接影响了幼儿园正常的教育教学秩序,而且使得整个幼儿园教师队伍的建设处于过度动荡的状态。
一,幼儿园教师流动及失衡的发生
幼儿园教师流动是幼儿园教师资源在幼儿教育界之间,或是在教育系统内其他学校之间,以及其他行业之间进行的一种重新配置的过程。它主要包括两种情况:“一是流失,即幼儿园教师改行而去;二是行内流动,即在幼儿园教育机构之间更换单位。”幼儿园教师的流动明显高于其他教育阶段的教师流动,流动年限低于5年,且流动率超过10%以上的失衡流动现象逐步凸显。
早在1992年布罗(Blau)与霍特兹(Hotz)在对幼儿园教师与其他工作者进行了比较之后认为,与其他工作者相比,幼儿园教师的流动率很高,但他们的教育回报率却很低,对某些幼儿园教师来讲,教育的回报率甚至是零。所谓教育回报率是剔除了工作时间,工作经验,性别,个人能力,职业,行业与所有制等因素的影响后,就业者每多受1年教育所获得的收入增长率。研究发现,有1/3到1/2的新教师在他们工作后的第一个5年就放弃了自己的自己的职业。如有研究发现,广东省幼儿园教师流动率多在35%——45%之间,远远高于正常的教师流动水平。还有研究发现,目前幼儿园教师流动主要体现为经济欠发达地区与条件不太好的幼儿园的有经验的骨干教师的流出,这是一种“恶性流动”。另有研究认为,我国幼儿园教师资源配置严重失衡,致使教师流动严重失衡。此外蔡迎旗针对我国中部地区幼儿园教师流动问题也指出,幼儿园教师的频繁流动呈现出一定的规律性:与公办幼儿园相比,民办幼儿园教师的流动率更高;从年龄上看,教师流动呈低龄化;从教龄构成上看,教师流动呈低教龄化;在学历构成上,教师流动呈高学历化;从婚姻情况来看,已婚教师的流动率更高。
二,幼儿园教师失衡流动的影响因素
国外研究认为,工资待遇较低是影响幼儿园教师失衡流动的主要原因,而国内研究却表明,除了经济收入偏低这一客观因素之外,还
有教师的个人主观因素。
工资待遇因素
幼儿园教师的高流动率与幼儿园教师的低工资相关,即幼儿园教师工资较低是导致幼儿教育行业难以吸引高素质人才的原因之一。布罗与霍特兹1992年在对幼儿园教师与其他工作者进行比较研究之后也认为,“相比在其他职业工作的、与幼儿园教师有相似特征(如学历、工作经验等)的女性工作者,幼儿园教师得到的货币补偿是最少的;”“她们比其他的女性工作者多1.6年的教育经历,但她们每小时的平均工资水平则仅仅是其他女性工作者的75%。同时,幼儿园教师每周工作时间比其他女性工作者多6个小时,但她们的年工作收入却仅仅是其他女性工作者的1/3。”怀特布克1999年的研究也指出,“劳动强度大且工作投入与收获不相符,是导致幼儿园教师流动的主要原因之一。幼儿园教师的工资很低,但工作时间却很长,除了花费在购买材料、打扫教师、准备活动的时间外,许多教师每周还要为孩子工作50个小或更多,但教师很少得到额外的报酬。”而“高强度的工作使得幼儿园教师的健康受到疾病的威胁,但只有不到1/3的幼教机构愿意提供全额医疗保险。同时,很少有幼教机构为幼儿园教师提供退休金计划。”OES通过调查也指出,幼儿园教师的工资待遇低、工作时间长、福利保障少是导致幼儿园教师流动频繁的主要原因。还有研究者对大都市市中心与郊区的幼儿园教师流动现象进行了调查,结果表明幼儿园教师在一些地区流动率高主要是受工资待遇与工作条件的影响。同时,对幼儿园教师与与她们一起毕业从事其他职业的人的工资水平进行比较,也可以发现幼儿园教师的工作水平呈下降趋势。一般幼儿园教师首先考虑的是自己为学习幼儿保育专业所付出的时间与金钱,能否在工作过程中得到补偿,并且是否有继续学习与发展的机会;其次,幼儿园的工作条件也是影响教师流动的一个重要因素,如班级规模、工作时间、设备的质量、课程开发自主性等。国内的相关研究不是很多,但有限的研究结果也都显示,幼儿园教师工资待遇偏低、幼儿园同工不同酬等现象大量存在。幼儿园教师工作繁重、工资水平偏低、工作投入也获得报酬不相符等,也是造成我国幼儿园教师失衡流动的主要原因。
社会环境因素
在市场经济条件下,遵循价值规律而自然发生的教师流动,符合社会发展的基本规律。然而,搞得工作压力将会带来高的教师流动率,因为过高的工作压力会导致工作动机降低,并且可能更容易决定离开一个薪水微薄的工作,而社
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