区域工业化与城化——以我国珠江三角洲地区为例.PPT

4．2 区域工业化与城市化 一、城市化与工业化 1．城市化、工业化与区域社会经济发展的关系 工业化与城市化是推动区域经济社会发展的主要动力。 2．城市化与工业化相互之间的关系 区域工业化与城市化是两股相互促进的力量，区域工业化必然带来城市化，城市化反过来又会促进工业化。 3．一般发展中国家如何推进工业化和城市化 通过优惠政策，鼓励少数有条件的区域率先推进工业化与城市化，以带动相邻区域以至全国其他地区工业化与城市化。 二、珠江三角洲地区工业化和城市化水平的迅速提高的原因： 1．国家和地区的产业结构调整 2．国家的对外开放政策 3．良好的区位条件 4．全国最大的侨乡之一 三、工业化与城市化的推进 四、问题与对策 * * ——以我国珠江三角洲地区为例 第一阶段 第二阶段 1979～1990年 1990年以后 ①原有工业基础薄弱②矿产资源贫乏 ①政策优势不明显（随全国对外开放范围的不断扩大）②劳动力成本优势丧失（经济发展带动工资提高） ①劳动力资源丰富②政策优势③侨乡优势④发达国家与地区第一轮产业结构调整时期 ①工业实力大为增强②恰逢世界经济全球化、信息化蓬勃发展和发达国家和地区新一轮的产业结构调整时期 劳动密集型产业 如生活消费品加工工厂等 高新技术产业 如电子信息产业 工业增加值的增长相对较慢 工业增加值的增长相对较快 ①处于改革开放的初期，外商出于风险考虑，投资规模相对较小②劳动密集型产业的附加值相对较低 ①外商不再担心风险，投资规模扩大 ②高新技术产业的附加值相对较高 1．产业升级面临困境 ⑴与长江三角洲地区相比，珠江三角洲地区的产业基础（重工业和机械制造业不发达）科技实力和人才队伍都处于劣势。 ⑵外商投资区位的选择也由原来追求降低成本转变为扩大市场规模，而珠江三角洲地区由于南岭的阻隔，国内的腹地范围较小，支撑珠江三角洲地区产业升级的动力正在减弱。 1．产业结构调整 ⑴以产业基础较好的广州市为基地，发展石 化、钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制造业(图4．26)，以此推动地区的产业升级。 ? 2．城市建设相对落后 ①城市规划、建设与管理严重滞后 ②城市规模结构不合理，城市之间缺少分工合作，城市竞争力下降。 ③对外来人口管理跟不上，引发了居住、交通、教育和治安管理等一系列问题，“城中村”的现象普遍。 2．构建大珠江三角洲城市群 珠江三角洲地区各城市在积极努力，加强相互分工与合作，构建以香港、广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市群。 （目前该地区的各城市功能不清，结构趋同。另外该地区各城市与港、澳的功能和结构也逐步趋同，使得该地区工业化与城市化的动力逐步减弱。） 问题 对策 3．生态环境问题日趋严重 珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业的迅速发展，导致“三废”排放量大，但是处理量小，环境污染问题日益显露出来。主要表现在：(1)大气污染日益加剧，珠江三角洲地区已经成为全国酸雨中心之一；(2)水污染严重，“水质性”缺水问题突出；(3)噪声扰民，城市生存环境质量下降；(4)耕地锐减，土壤肥力下降；(5)森林面积减少，水土流失日趋严重。 3．加强规划与管理 ⑴该地区各城市制定了发展规划，加强了交通、通信、环保等基础设施建设和环境污染的治理。 ⑵对于外来人口加强管理，①要求企业依法办理招工备案手续，依法签订劳动合同，对私招滥雇的企业加大查处力度；②出台一系列的相关政策，保障外来员工的合法权益。 问题 对策 * * *