落实科学税收发展观致力于构建和谐国税.docVIP

落实科学发展观 遵循科学发展观的要求。树立科学的税收发展观，就是要遵循税收发展规律，充分发挥税收职能作用，在开展各项税收工作时充分体现科学发展观的要求坚持聚财为国，执法为民，推进依法治税，强化管理，优化纳税服务，，促进税收事业全面、协调、可持续发展。具体：（一）税收与社会和谐统一。税收是调控经济和调节分配的重要经济杠杆，其全面介入社会产品的分配过程，对经济发展和社会稳定有着十分重要的作用。税收的社会属性要求国税机关要正确把握好税收与社会发展的辩证关系，在税制设计、税收管理、组织收入和执行政策等各项工作中充分体现“五个统筹”的要求。当前，重点要继续深化税制改革，使税制与“五个统筹”相适应；切实优化税收管理，使管理与“五个统筹”相匹配；认真全面落实税收优惠政策，特别是下岗失业人员再就业等税收优惠政策，充分发挥好税收调节分配的职能作用，促进经济、社会和谐发展，使税收更好地为“五个统筹”的大局服务。（二）税收与经济协调发展。税收对于经济发展的影响是众所周知的，这就要求国税机关必须始终坚持从经济到税收的指导思想，既要善于从经济的视角研究税收，建立科学、稳定的收入保障机制，不断提高税收占GDP的比重，使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应；又要注重从税收的角度研究经济，充分发挥税收的调控职能，引导市场主体合理配置生产资源，促进国民经济健康、快速、可持续发展，努力实现税收与经济的良性互动。（三）执法与服务有机融合。一方面严格、规范的税收执法，维护纳税人的合法权益，创造公平、公正的税收法治环境，其实质就是高层次的服务；另一方面，优质的税收服务，有利于提高纳税人的纳税遵从度，改善税收法治环境，促进税收执法质量不断提高。这就要求我们必须正确处理严格执法与优化服务的关系，既要严格依法治税，加强税收管理，强化执法力度，把执法为民作为国税机关一切工作根本的出发点和落脚点，自觉维护纳税人的合法权益，又要全面建设服务型国税机关，努力提高为纳税人服务的层次和水平，不断优化税收服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境，实现执法与服务的有机融合。（四）治税与治队同步推进。依法治税是税收工作的基础和灵魂，从严治队是税收事业发展的根本和前提。国税机关要坚持依法治税与从严治队的统一，树立“以人为本”的理念，贯彻“治税必治队，治队必从严”的方针，做到“两手抓、两手硬”，既要一手抓物质文明建设，不断提高税收管理水平，促进税收事业的发展，又要一手抓精神文明建设。要坚持以人为本，树立人才资源是第一资源的观念，自觉尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，不断提高国税干部的思想政治和文化业务素质，使每个国税干部得到全面发展，为国税事业的发展提供可靠的人才保障。努力做到以治队促治税，以治税促勤廉，使依法治税水平与干部素质的同步提高，治税与治队同步推进。（五）征税与纳税良性互动。国税机关在税收征纳活动中，一方面要坚持依法行政，保证税收执法的公平与公正，取信于纳税人。另一方面，要广泛开展税收宣传，着力优化税收服务，还权于纳税人。在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权利和尊严，进而增强税收征纳之间的信任度和认同感，逐步构建一个互信、平等、融洽、和谐的新型税收征纳关系，实现税收征纳良性互动。（一）发展优先。（二）效率优先。国税机关要把提高税收管理质量与效率作为税收管理的主攻方向，强化税收成本观念和效率观念，积极推进税收征管体制改革。要广泛应用计算机等先进技术，加快税收管理现代化建设步伐，改进税收管理手段，降低税收征纳成本，提高税收征纳效率。（三）纳税人优先。国税机关要牢固树立以纳税人为本、以纳税人为主体的观念，全面建设服务型国税机关。在治税理念上将工作的主导方向由满足自身的征税需求为主转向以服务纳税人的纳税需求为主，把尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人作为税收工作的出发点和着力点，在制定税收制度、设置管理流程和提供纳税申报方式等方面，都要设身处地地为纳税人着想。各项工作既要有利于税收管理，又要尽可能地方便纳税人。（四）人才优先。国税机关要大力实施人才强税战略，把培养高素质人才放在国税事业可持续发展的战略高度，牢固树立以人为本、人才为先的观念，不拘一格，选贤任能，不断优化人才资源配置，营造一个有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好环境，促进人的全面发展。要树立从经济到税收的指导思想，严格按照依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，管好税源是抓好收入的关键，也是基础管理的重点。?按照“以票控税、信息共享、协同管理的措施，即机动车辆税收一条龙管理办法，推行电子定税系统，实现定额核定的电子化。牢固树立为纳税人服务的意识，实现执法与服务的最佳融合通过营造浓厚、创新、团结、奉献、和谐的文化氛围，打造具有行业特色的国税文化品牌，较好地发挥了国税文化