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2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目招标及合同文件合同编号：PXNBSL（PPP）招标编号：SJZB2017/32招标人：盘县水务局招标代理机构：湖北胜捷工程咨询有限责任公司备案机构：盘县发展和改革局2017年6 月目录第一章招标公告- 1 -第二章投标人须知- 5 -第一节投标人须知前附表- 5 -第二节定义和释义- 8 -第三节项目主要边界条件- 9 -第四节投标人资格条件- 12 -第五节招标程序- 12 -第六节投标文件的编制- 17 -第三章评标办法及评分标准- 25 -第一节评标办法- 25 -第二节评分标准- 25 -第三节否决投标条款- 29 -第四章项目概况- 30 -第五章投标文件格式- 32 -一、商务文件- 34 -二、技术文件- 49 -第六章项目实施方案（另册）- 50 -第七章投资人合作协议- 51 -第 1 条术语定义和解释- 52 -第 2 条协议背景和目的- 53 -第 3 条项目合作方式- 53 -第 4 条项目公司组建- 54 -第 5 条项目建设前期工作- 55 -第 6 条工程建设- 55 -第 7 条运营和服务- 55 -第 8 条项目移交- 56 -第 9 条各方责权利- 56 -第 10 条风险分担- 57 -第 11 条退出机制- 57 -第 12 条违约责任与合作终止- 57 -第 13 条争议解决方式- 58 -第 14 条其他- 59 -第八章项目实施投资人监管协议- 60 -第 1 条术语定义和解释- 61 -第 2 条协议主体定位- 62 -第 3 条监管模式- 63 -第 4 条资金监管- 64 -第 5 条工程进度监管- 64 -第 6 条技术质量监管- 64 -第 7 条安全监管- 64 -第 8 条其他监管- 65 -第 9 条违约责任- 65 -第 10 条争议解决- 65 -第 11 条其他- 66 -第九章总承包合同- 67 -第一节合同协议书- 67 -第二节通用条款- 69 -第三节专用条款- 138 -第十章特许经营协议- 151 -第 1 条术语定义和解释- 152 -第 2 条协议背景和目的- 154 -第 3 条特许经营方式、区域、范围和期限- 154 -第 4 条项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等- 156 -第 5 条双方的权利与义务- 156 -第 6 条设施权属，以及相应的维护和更新改造- 157 -第 7 条监测评估- 159 -第 8 条投融资期限和方式- 159 -第 9条项目建设投资额的确定- 160 -第10条收益取得方式、价格和收费标准- 160 -第 11 条履约担保- 162 -第 12 条特许经营期内的风险分担- 162 -第 13 条应急预案和临时接管方案- 163 -第 14 条项目及资产移交- 163 -第 15条提前终止- 166 -第 16 条违约责任- 166 -第 17条争议解决方式- 167 -第 18条需要明确的其他事项- 167 -第一章招标公告2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目招标公告本招标项目2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目实施方案已由盘县人民政府以盘府复[2017]29号文批准实施。招标人为盘县水务局，招标代理机构为湖北胜捷工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对本项目采用公开招标的方式招募社会投资人作为项目股东，与盘县水利投资有限责任公司共同组建项目公司。项目公司采用 BOT 模式，按18年特许经营期限（含建设期3年）开展本工程的建设、运营、管理和移交等。欢迎满足条件的社会投资人前来参与投标。现将有关事项公告如下：一、项目概况项目名称：2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目建设地点：石桥镇、珠东乡、红果镇、平关镇、双凤镇项目建设内容：本项目由5个子项目组成，包括3个水库工程、1个生态河堤治理工程以及1个城镇供水工程。项目具体情况如下表所示：表1-1 项目基本情况表序号子项目名称建设地点工程规模建设内容总投资（万元）建设工期1盘县石桥水库工程盘县石桥镇水库总供水规模为711万m3/a(生活用水86万m3/a，工业用水625万m3/a）；电站装机容量1400KW，多年平均发电量411万kW?h枢纽由C20常态混凝土拱坝、坝顶开敞式溢洪道、右岸取水口及坝后泵站、左岸发电引水系统及电站等建筑物22450.1728个月2盘县胡冲水库工程盘县珠东乡水库总供水规模为71.19万m3/a(生活用水21.36万m3/a，灌溉用水49.83万m3/a)水库枢纽工程主要建筑物为砼重力坝、防汛公路、坝后取水泵站至高位水池；供水灌溉工程包括生活供水管线和烟草灌溉供水管线及附属建筑物10158.0019个月3盘