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摘要
农村剩余劳动力的转移和利用是解决“三农”问题、促进国民经济和谐发展
的重要方面。而农村制度变革与农业发展、经济发展程度与产业结构调整、城市
化进程与农村剩余劳动力边缘化部使民营经济发展地区与民营企业利用农村剩
余劳动力的问题不断凸显并出现不刚特征。
位’ 浙江省是我国民营经济最发达的地区,台州又是浙江省民营经济发展较快,
v
面临着外地农村剩余劳动力流入和劳动力资源结构不合理,以及当地农村剩余劳
动力充分合理利用等结构性矛盾比较突出的地区。本研究采甩理论介绍与实证分
析相结合,定性分析与定量研究相结合的研究方法,以台州市椒江区和该区的民
营企业为例,明确了民营经济发达地区和民营企业在转移和接纳农村剩余劳动力
所具有的特点与面临的现实问题,探讨了带有全局性的妥善解决民营经济发达地
区的农村剩余劳动力转移与接纳方面的对策。
本文认为,民营经济发达地区和用农村剩余劳动力有制度缺陷、经济因素、
城镇吸纳能力弱、供需双方的需求不一、转移信息不畅和农民观念落后等六大制
约因素;面临着转移的不完全性、不断外流的农村劳动力和农业劳动生产率水平
提高缓熳、早期工业化背离城市化发展方向致使资源配置失衡等三大困境。民营
企业在利用农村剩余劳动力方面也有资金有保障、发展有潜力、质量有要求、布
局欠合理、文化需营造的特点。相应的,我们也提出了“发挥政府职能,为民营
经济发展和充分合理利用农村剩余劳动力保驾护航”、“利用与培养相结合,提高
民营企业在人力资源方面的竞争力”、“加强农村职业教育,全面提高农民就业愿
望与择业竞争力”等三大政策建议。
关键词:民营经济,民营企业,农村剩余劳动力,问题与对策
Abstract
Howtotransferand use
makeofthe laborinruralisthe to
surplus important
aspect
solvethe about and thedomestic factorsmake
peasantry
problem improve economy.Many
the in districtshow
itselfthedifferent
problemprivate—economy-developed characteristic,
suchasthe ofrural of
reforming system,the
developmentagriculture,the
economy
and frame urba
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