新刑诉法视野下律师调查取证的风险防控.pdf

2014年 1月 山东行政学院学报 Jan．2014 第 1期(总第 128期) JOURNALOFSHANDONGACADEMY OFGOVERNANCE N0．1Ser．No．128 新刑诉法视野下律师调查取证的风险防控 陈玉忠 (山东行政学院，济南250014) 摘 要：刑事辩护工作具有很大的职业风险性，这既有立法上的原因，又有司法体制上的因素。调查取 证权成为律师头上的一把利剑，直接导致愿意做刑事辩护工作的律师不断减少，这对罪犯的人权保障是极为 不利的。2012年新 《刑诉法》对律师辩护制度作 了很多改进。律师在侦查阶段第一次以 “辩护人”的身份出 现，意味着律师的调查取证权始于侦查阶段；同时，也必须认识到侦查阶段的律师调查取证权是有很大限制， 律师的职业风险是否有所改观还须进一步观察。最后，结合新 《刑诉法》的施行，就如何做好律师调查取证工 作、有效避免律师职业风险提 出了对策措施。 关键词：新刑诉法；律师调查取证；风险防控 中图分类号：D925．21 文献标识码 ：A 文章编号：2095—7238(2014)O1—0072—04 DOI：10．3969／J．ISSN．2095—7238．2014．01．016 调查取证权是律师刑事辩护资源的主要获取 一 、新 《刑诉法》律师调查取证制度的改进 机制，是犯罪嫌疑人、被告人有效行使防御权的保 证和诉讼理性的体现 ¨J。2012年 3月 14日，十一 新 《刑诉法》在辩护律师调查取证方面的变化， 届全国人民代表大会第五次会议通过了 《关于修改 主要体现在以下几个方面： (中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》(第二次修 (一)侦查阶段律师享有调查取证权，但有很大 正)，修正后的 《刑事诉讼法》(以下简称 “新 《刑诉 限制 法》”)对刑事辩护制度进行了重大修改和完善，赋 1996年刑事诉讼法规定律师在侦查阶段的业 予律师在侦查阶段接受犯罪嫌疑人委托后以辩护 务限于为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理诉讼、申 人的诉讼法律地位，在立法上强化了对于犯罪嫌疑 告以及为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审，律师 人、被告人的人权保障。这些制度的出台，进一步 的调查取证权并没有得到立法上的全面确定。律 完善和保障律师在刑事诉讼中的法律地位和作用， 师以辩护人的诉讼地位出现是 “自案件移送审查起 对于推进依法治国和建设社会主义法治社会具有 诉之 日起”(原第 33条)，相应地，辩护律师 自该阶 重要的意义。具体到律师业务，新 《刑诉法》对辩护 段开始享有阅卷权、调查取证权。2012年新 《刑诉 律师调查取证也提出了新的挑战，不是降低而是有 法》第一次规定了犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请的律 可能加大了潜在的职业风险，对此必须认真对待、 师是以辩护人的诉讼地位出现 (第 33条)，也就是 加 以重视。 说将律师的辩护人身份从审查起诉阶段提前到侦 查阶段，按照辩护人责任是 “根据事实和法律，提出 收稿 日期：2013—11—18 — 72 一 XUEBA0 2014年 1月 山东行政学院学报 Jan．2014 第 1期(总第 128期) JOURNALOFSHANDONGACADEMY OFGOVERNANCE N0．1Ser．No．128 犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑