我国填海造地的驱动因素及对策分析-海洋开发与管理.PDFVIP

年 第 期 海洋开发与管理 １ ２０１３ ５ 　　　　 　 　 　 我国填海造地的驱动因素及对策分析 赵 梦，张静怡 　 （国家海洋技术中心 天津 ３００１１２） 　 　 摘 要：为了缓解经济和人口急剧增长的压力，填海造地成为解决人地矛盾、空 　　 　　　 间不足最为有效的方式之一，同时也是对海域 自然属性改变最大的用海方式。通过分析我 国填海造地的四次历史变革和现状，分析填海造地存在的问题，并结合实例研究我国填海 造地的驱动因素，提出应对填海造地形势的对策及建议。 关 键 词：填海造地；驱动因素；海域使用金调控；填海造地后评估 　 　 ［］ １ 随着我国城市化进程的快速推进，土地空 是在 １９５８年建设投产 。 　　 间资源日益稀缺，填海造地成为拓展城市发展 １２ 农业滩涂围垦 　 空间的新途径。填海造地活动在世界各地也普 从 世纪 年代中期至 年代，由于自 ２０ ６０ ７０ 遍存在：荷兰是世界上最早实施填海造地的国 然灾害等多种因素导致食品极度匮乏，沿海居 家，其 ／ 的土地都是填海形成的； 年 日 ２３ １９９４ 民为了增加粮食生产，纷纷围垦海涂来扩展农 本在大阪湾建成了第一个离岸的填海机场，进 ［］ ２ 业用地，种植谷物桑麻 。如，汕头港从新中 行了离岸式填海造地的新尝试；澳门国际机场 国成立初期到 年共围垦 宗，总面积达 １９７８ ２２ 人工岛、南湾湖整治和新口岸填海等多项大型 ２；福建省约 万 ２ 海涂，被农业 ５８００ｈｍ ２０ ｈｍ 填海工程的完成，使澳门的陆域面积不断增加； 围垦的面积约为 万 ２；上海市这一阶段的 ７．５ ｈｍ 滨海新区、曹妃甸工业区等通过填海扩充了大 农业滩涂围垦面积为 万 ２。 ３．３３ ｈｍ 量发展空间，为我国沿海战略实施提供了保障。 １３ 养殖滩涂围垦